每每年近歲末，都有血腥的非法生產事故給本代表著美好和希冀的煙花爆竹蒙上了一層陰影。近日，河北、山東發生連發多起非法生產煙花爆竹事故，造成極其惡劣的影響。12月26日，央視新聞1+1即動用了半小時篇幅，報道了煙花爆竹非法生產的問題。我一直認為，非法生產的黑作坊就是典型的“劣幣驅逐良幣”，既讓愛好煙花爆竹的消費者們逐漸遠離脫節，又讓安全部門對煙花爆竹產生錯判。這其實對狠抓安全的主產區產生了極大的波及，我對此極為痛恨，因此我想聊一聊我對遏止煙花爆竹非法生產的看法。

   煙花爆竹作為一個涉爆產業，存在安全風險是必然。正是基于這一特點，煙花爆竹主產區的企業在涉爆藥物工序上都格外的嚴謹，使用了多種手段為員工安全考量：1.啟用濕法造粒或者空氣加濕狀態下生產，減少靜電與摩擦的風險；2.在混藥工序上進行單元隔斷，即使發生事故，不會出現連帶傷亡；3.開發推廣人藥分離混藥機械，使得涉爆藥物區間機械替代工人。由于這些手段的實施，主產區煙花生產企業的涉藥事故已經極為少見，即使發生事故，如上文所言，也不會發生多人傷亡的慘劇。而與主產區截然不同的是，非法生產的黑作坊，就連起碼的安全常識和基礎都沒有，北方空氣干燥，混藥工序因摩擦靜電發生事故概率加大，且黑作坊沒有任何隔斷，所有的工序都在一個大車間里，一旦發生事故，就是整個車間送命。2015年7月12日寧晉事故，就是在一個廢棄的洗衣車間里進行加工，造成15人死亡。因此，完全不具備任何防護設備的黑作坊，與合法生產的主產區毫無可比性，要知道主產區瀏陽全年因煙花爆竹事故死亡的人數還比不上寧晉一起非法生產事故。

聊完了主產區和黑作坊安全投入上的差距，再聊聊兩者法律意識的差距。我不認為當年的連霍大橋事故是豆腐渣工程所致，連霍大橋上的那輛車子上拉的“土地雷”，產品藥量占產品重量比近一半，且“土地雷”是沒有厚厚的紙筒隔斷，一旦單個爆炸，即可能產生殉爆，也就意味著車上可能拉了一整箱炸藥，大橋不斷才怪。而主產區生產的大家最喜聞樂見的多發數盆花，藥物重量比最多5%，且單發均有紙筒隔斷，做殉爆試驗時也不會產生殉爆，因此即使單個產品發生威脅，也不會波及其他產品。舉個最明顯的例子：就是拉盆花的花炮運輸車一旦被追尾產品著火，地上就散落著各種花炮筒子，每個筒子直接單個不影響；而連霍大橋的事故，則是直接發生爆炸。因此，顯而易見的是，主產區合法監管安全生產下的產品，藥量占比輕，相互影響小，而由于北方客戶天生愛玩大響聲產品，黑作坊為了迎合這些并不安全的口味，做出了極大爆炸力的產品，這無論對生產、運輸、燃放都產生極大的安全威脅。

綜上而言，主產區無論在安全設施的投入，還是法律意識的升級，都是非法的黑作坊不可比擬的。這也印證了新聞1+1報道中圖示所列，近年多起煙花爆竹較大事故，均沒有發生在“萍瀏醴萬”主產區。要知道，主產區承接了全世界近85%的煙花爆竹，而河南、河北等事故發生地，僅僅是過年之前小打小鬧的生產，如果使用產量/事故比這么一個數據測算的話，黑作坊的產量/事故比應該是主產區的數十萬倍。然而，由于這些黑作坊的存在，既讓消費者越來越對煙花爆竹恐懼和害怕；也讓安監部門加緊了對主產區的戒備和管控（甚至產生了不良的影響，后面再說），這就是典型的“劣幣驅逐良幣”。

2015年7月12日年寧晉縣發生非法生產爆炸事故，造成15人死亡。

2015年11月12日，四川宜賓發生非法生產爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

2015年12月，焦作市武陟縣發生非法生產二踢腳爆炸事故，造成3人死亡，5人受傷。

2016年12月24日，唐山市豐潤區發生爆炸事故，造成2人死亡，6人受傷。

2016年12月24日，山東德州德城區發生非法生產爆炸事故，造成5人死亡。

2016年12月26日，唐山市豐潤區再次發生爆炸，造成3人死亡。

非法生產黑作坊與合法主產區的不同，意味著黑作坊的風險要大得多，那么能夠驅使著人鋌而走險的，只有豐厚的利潤。正是因為主產區生產端與各地銷售端巨大的價格差異，才會有土壤，讓非法生產開出邪惡之花！

一切始于煙花爆竹的“原罪”——高危屬性。有了這個屬性，銷售端有了專營制度，因為美其名曰：便于管控。生產企業則開始了循環往復的整改，每三年更換安全生產許可證時，合法企業便需要投資大把大興土木，而要求合法企業整改的依據就很有可能是“萬一你這里出事了怎么辦？”因為煙花爆竹的“原罪”，讓合法的企業無從辯駁，所以只能投入精力去整改擴建。這個時候，這個讓非法生產的土壤也就衍生出來了。

首先，專營制度下的煙花爆竹催生了“雙軌制”，主產區的生產企業銷售給專營公司是市場經濟，而專營公司往下輸送多半還是個計劃經濟。市場經濟的前端讓生產企業擠破頭皮降價討好公司，而計劃經濟的后端讓消費者買到手的煙花爆竹價格倍增。據簡略估算，北京消費者買到手的煙花爆竹，比生產端漲價近十倍，因為熱愛煙花爆竹的北京人常常跑到燕郊去購買，燕郊！唐山！事故！我想這此間之關系，不用贅述吧。

其次，由于合法企業的固定資產連年投入，連續的重復投資浪費了合法企業太多的金錢，這些投入一定會被分攤到產品當中。相反，黑作坊是不需要任何花費的，直接幾個人，一些材料就能偷偷的把產品生產出來。同時，由于主產區的集中，使得運輸費用極高，相反，北方有完備的原輔材料供應，黑作坊能夠很容易的買到原材料，而做出的產品可以直接在當地銷售。

生產端沒有了固定投入和連年整改；銷售上有了極大的利潤空間，這肥沃的土壤便產生了非法生產的罪惡之花。加上北方一些消費者還在追求大而響的爆竹產品，這使得非法生產的產品危險性更大，一旦發生事故，就是家毀人亡。

有了對比，有了原因，我真正想聊的就是如何來遏制煙花爆竹非法生產的蔓延：

1.逐步引入競爭機制，逐漸松動專營公司。現在煙花爆竹由于生產企業的專業，燃放時的威脅性更小，加上煙花爆竹流向條碼的引入，合法生產企業法律意識的提高，向非法經營戶銷售的概率越來越低，專營公司那一套為了安全和監管的托辭已經站不住腳了。諸如允許跨縣市的合法公司銷售，讓專營公司相互產生競爭，那么專營公司為了確保自己的市場地位，會銷售質量更優，價格更低的煙花爆竹產品，不僅減輕了消費者的購買壓力，也壓縮了非法生產的利潤空間，更為消費者帶去了更加安全放心的煙花爆竹產品。

2.合法主產區企業整改，請用數據說話。上文提到過煙花爆竹的原罪讓安監部門非常敏感，加之一些偽專家的撥弄，使得合法生產企業經常性的整改。整改的原因，莫過于“萬一出事了怎么辦？”我想既然作為專家，至少應該拿事實和數據說話，而不是講萬一，吃魚還能被魚刺噎死呢！這種小概率事件如果動用極大的投入去解決問題，就是一種浪費。比如倉庫應該距離多遠，我們就應該拿出往年事故數據，倉庫發生事故占比多少，倉庫發生事故后波及其他工段的概率又是多少，如果倉庫引發事故的概率大，那么確實應該整改，如果事故史上找不到倉庫發生事故的前科或者概率極小，那么為什么藥要求合法企業把這些資金浪費在這里？同時，合法的生產企業協會一定要收集數據，向相關部門的專家表達合法的訴求，幫助協會成員減少這些不必要的投入，而不是為了一己之私，去抬高一些不必要的標準。

3.向特殊地區普及煙花爆竹常識。非法生產的重災區在北方，而且特以那些生產大口徑、大藥量爆竹為主，這些在事故統計上已經體現的非常的明顯。那么，針對這一類“不良的興趣愛好”，地方安監部門一定要使用標語和信息提示，逐漸教化當地的消費者，燃放這些違規超標的煙花爆竹，會對自己及旁人的生命財產安全產生威脅。逐漸通過輿論陣地的普及，幫助這些消費者轉而然而小口徑、小藥量的產品，讓非法生產的市場需求日漸減少。

4.對非法生產的原材料建立追訴機制。要制作成煙花爆竹，沒有紙張和藥物就是無米之炊。而北方之所以非法生產得以進行，是因為北方有著充足的材料供應能力。部分原材料生產企業向這些無證無據的人士兜售原輔材料。例如寧晉事故，查到了多個原材料供應點非法向這些黑作坊主銷售化工材料。針對黑作坊，一定要建立追訴機制，發生事故直接追查至危化品原材料供應商，對其進行嚴厲的處罰，以警示其他原材料企業，不向非法單位銷售危化品材料。切斷非法生產的根源！

  煙花爆竹是祈福明天，希冀美好的傳統文化體現，而非法生產則是這片土壤里生產的滴血的罪惡之花。12月26日，《新聞1+1》的標題叫做“年年爆炸，件件非法”。愿非法生產隨著市場和法治的深入逐步被淘汰，主產區越來越安全、產品越來越標準是不斷強化的趨勢，這會還煙花爆竹一個文明的名片和一個美好的未來。