每每年近歲末，都有血腥的非法生產(chǎn)事故給本代表著美好和希冀的煙花爆竹蒙上了一層陰影。近日，河北、山東發(fā)生連發(fā)多起非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，造成極其惡劣的影響。12月26日，央視新聞1+1即動(dòng)用了半小時(shí)篇幅，報(bào)道了煙花爆竹非法生產(chǎn)的問(wèn)題。我一直認(rèn)為，非法生產(chǎn)的黑作坊就是典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”，既讓愛(ài)好煙花爆竹的消費(fèi)者們逐漸遠(yuǎn)離脫節(jié)，又讓安全部門對(duì)煙花爆竹產(chǎn)生錯(cuò)判。這其實(shí)對(duì)狠抓安全的主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了極大的波及，我對(duì)此極為痛恨，因此我想聊一聊我對(duì)遏止煙花爆竹非法生產(chǎn)的看法。

   煙花爆竹作為一個(gè)涉爆產(chǎn)業(yè)，存在安全風(fēng)險(xiǎn)是必然。正是基于這一特點(diǎn)，煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的企業(yè)在涉爆藥物工序上都格外的嚴(yán)謹(jǐn)，使用了多種手段為員工安全考量：1.啟用濕法造粒或者空氣加濕狀態(tài)下生產(chǎn)，減少靜電與摩擦的風(fēng)險(xiǎn)；2.在混藥工序上進(jìn)行單元隔斷，即使發(fā)生事故，不會(huì)出現(xiàn)連帶傷亡；3.開(kāi)發(fā)推廣人藥分離混藥機(jī)械，使得涉爆藥物區(qū)間機(jī)械替代工人。由于這些手段的實(shí)施，主產(chǎn)區(qū)煙花生產(chǎn)企業(yè)的涉藥事故已經(jīng)極為少見(jiàn)，即使發(fā)生事故，如上文所言，也不會(huì)發(fā)生多人傷亡的慘劇。而與主產(chǎn)區(qū)截然不同的是，非法生產(chǎn)的黑作坊，就連起碼的安全常識(shí)和基礎(chǔ)都沒(méi)有，北方空氣干燥，混藥工序因摩擦靜電發(fā)生事故概率加大，且黑作坊沒(méi)有任何隔斷，所有的工序都在一個(gè)大車間里，一旦發(fā)生事故，就是整個(gè)車間送命。2015年7月12日寧晉事故，就是在一個(gè)廢棄的洗衣車間里進(jìn)行加工，造成15人死亡。因此，完全不具備任何防護(hù)設(shè)備的黑作坊，與合法生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)毫無(wú)可比性，要知道主產(chǎn)區(qū)瀏陽(yáng)全年因煙花爆竹事故死亡的人數(shù)還比不上寧晉一起非法生產(chǎn)事故。

聊完了主產(chǎn)區(qū)和黑作坊安全投入上的差距，再聊聊兩者法律意識(shí)的差距。我不認(rèn)為當(dāng)年的連霍大橋事故是豆腐渣工程所致，連霍大橋上的那輛車子上拉的“土地雷”，產(chǎn)品藥量占產(chǎn)品重量比近一半，且“土地雷”是沒(méi)有厚厚的紙筒隔斷，一旦單個(gè)爆炸，即可能產(chǎn)生殉爆，也就意味著車上可能拉了一整箱炸藥，大橋不斷才怪。而主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的大家最喜聞樂(lè)見(jiàn)的多發(fā)數(shù)盆花，藥物重量比最多5%，且單發(fā)均有紙筒隔斷，做殉爆試驗(yàn)時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生殉爆，因此即使單個(gè)產(chǎn)品發(fā)生威脅，也不會(huì)波及其他產(chǎn)品。舉個(gè)最明顯的例子：就是拉盆花的花炮運(yùn)輸車一旦被追尾產(chǎn)品著火，地上就散落著各種花炮筒子，每個(gè)筒子直接單個(gè)不影響；而連霍大橋的事故，則是直接發(fā)生爆炸。因此，顯而易見(jiàn)的是，主產(chǎn)區(qū)合法監(jiān)管安全生產(chǎn)下的產(chǎn)品，藥量占比輕，相互影響小，而由于北方客戶天生愛(ài)玩大響聲產(chǎn)品，黑作坊為了迎合這些并不安全的口味，做出了極大爆炸力的產(chǎn)品，這無(wú)論對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、燃放都產(chǎn)生極大的安全威脅。

綜上而言，主產(chǎn)區(qū)無(wú)論在安全設(shè)施的投入，還是法律意識(shí)的升級(jí)，都是非法的黑作坊不可比擬的。這也印證了新聞1+1報(bào)道中圖示所列，近年多起煙花爆竹較大事故，均沒(méi)有發(fā)生在“萍瀏醴萬(wàn)”主產(chǎn)區(qū)。要知道，主產(chǎn)區(qū)承接了全世界近85%的煙花爆竹，而河南、河北等事故發(fā)生地，僅僅是過(guò)年之前小打小鬧的生產(chǎn)，如果使用產(chǎn)量/事故比這么一個(gè)數(shù)據(jù)測(cè)算的話，黑作坊的產(chǎn)量/事故比應(yīng)該是主產(chǎn)區(qū)的數(shù)十萬(wàn)倍。然而，由于這些黑作坊的存在，既讓消費(fèi)者越來(lái)越對(duì)煙花爆竹恐懼和害怕；也讓安監(jiān)部門加緊了對(duì)主產(chǎn)區(qū)的戒備和管控（甚至產(chǎn)生了不良的影響，后面再說(shuō)），這就是典型的“劣幣驅(qū)逐良幣”。

2015年7月12日年寧晉縣發(fā)生非法生產(chǎn)爆炸事故，造成15人死亡。

2015年11月12日，四川宜賓發(fā)生非法生產(chǎn)爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

2015年12月，焦作市武陟縣發(fā)生非法生產(chǎn)二踢腳爆炸事故，造成3人死亡，5人受傷。

2016年12月24日，唐山市豐潤(rùn)區(qū)發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡，6人受傷。

2016年12月24日，山東德州德城區(qū)發(fā)生非法生產(chǎn)爆炸事故，造成5人死亡。

2016年12月26日，唐山市豐潤(rùn)區(qū)再次發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

非法生產(chǎn)黑作坊與合法主產(chǎn)區(qū)的不同，意味著黑作坊的風(fēng)險(xiǎn)要大得多，那么能夠驅(qū)使著人鋌而走險(xiǎn)的，只有豐厚的利潤(rùn)。正是因?yàn)橹鳟a(chǎn)區(qū)生產(chǎn)端與各地銷售端巨大的價(jià)格差異，才會(huì)有土壤，讓非法生產(chǎn)開(kāi)出邪惡之花！

一切始于煙花爆竹的“原罪”——高危屬性。有了這個(gè)屬性，銷售端有了專營(yíng)制度，因?yàn)槊榔涿唬罕阌诠芸亍Ｉa(chǎn)企業(yè)則開(kāi)始了循環(huán)往復(fù)的整改，每三年更換安全生產(chǎn)許可證時(shí)，合法企業(yè)便需要投資大把大興土木，而要求合法企業(yè)整改的依據(jù)就很有可能是“萬(wàn)一你這里出事了怎么辦？”因?yàn)闊熁ū竦摹霸铩保尯戏ǖ钠髽I(yè)無(wú)從辯駁，所以只能投入精力去整改擴(kuò)建。這個(gè)時(shí)候，這個(gè)讓非法生產(chǎn)的土壤也就衍生出來(lái)了。

首先，專營(yíng)制度下的煙花爆竹催生了“雙軌制”，主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)銷售給專營(yíng)公司是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而專營(yíng)公司往下輸送多半還是個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前端讓生產(chǎn)企業(yè)擠破頭皮降價(jià)討好公司，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的后端讓消費(fèi)者買到手的煙花爆竹價(jià)格倍增。據(jù)簡(jiǎn)略估算，北京消費(fèi)者買到手的煙花爆竹，比生產(chǎn)端漲價(jià)近十倍，因?yàn)闊釔?ài)煙花爆竹的北京人常常跑到燕郊去購(gòu)買，燕郊！唐山！事故！我想這此間之關(guān)系，不用贅述吧。

其次，由于合法企業(yè)的固定資產(chǎn)連年投入，連續(xù)的重復(fù)投資浪費(fèi)了合法企業(yè)太多的金錢，這些投入一定會(huì)被分?jǐn)偟疆a(chǎn)品當(dāng)中。相反，黑作坊是不需要任何花費(fèi)的，直接幾個(gè)人，一些材料就能偷偷的把產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)。同時(shí)，由于主產(chǎn)區(qū)的集中，使得運(yùn)輸費(fèi)用極高，相反，北方有完備的原輔材料供應(yīng)，黑作坊能夠很容易的買到原材料，而做出的產(chǎn)品可以直接在當(dāng)?shù)劁N售。

生產(chǎn)端沒(méi)有了固定投入和連年整改；銷售上有了極大的利潤(rùn)空間，這肥沃的土壤便產(chǎn)生了非法生產(chǎn)的罪惡之花。加上北方一些消費(fèi)者還在追求大而響的爆竹產(chǎn)品，這使得非法生產(chǎn)的產(chǎn)品危險(xiǎn)性更大，一旦發(fā)生事故，就是家毀人亡。

有了對(duì)比，有了原因，我真正想聊的就是如何來(lái)遏制煙花爆竹非法生產(chǎn)的蔓延：

1.逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐漸松動(dòng)專營(yíng)公司。現(xiàn)在煙花爆竹由于生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)，燃放時(shí)的威脅性更小，加上煙花爆竹流向條碼的引入，合法生產(chǎn)企業(yè)法律意識(shí)的提高，向非法經(jīng)營(yíng)戶銷售的概率越來(lái)越低，專營(yíng)公司那一套為了安全和監(jiān)管的托辭已經(jīng)站不住腳了。諸如允許跨縣市的合法公司銷售，讓專營(yíng)公司相互產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，那么專營(yíng)公司為了確保自己的市場(chǎng)地位，會(huì)銷售質(zhì)量更優(yōu)，價(jià)格更低的煙花爆竹產(chǎn)品，不僅減輕了消費(fèi)者的購(gòu)買壓力，也壓縮了非法生產(chǎn)的利潤(rùn)空間，更為消費(fèi)者帶去了更加安全放心的煙花爆竹產(chǎn)品。

2.合法主產(chǎn)區(qū)企業(yè)整改，請(qǐng)用數(shù)據(jù)說(shuō)話。上文提到過(guò)煙花爆竹的原罪讓安監(jiān)部門非常敏感，加之一些偽專家的撥弄，使得合法生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性的整改。整改的原因，莫過(guò)于“萬(wàn)一出事了怎么辦？”我想既然作為專家，至少應(yīng)該拿事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，而不是講萬(wàn)一，吃魚還能被魚刺噎死呢！這種小概率事件如果動(dòng)用極大的投入去解決問(wèn)題，就是一種浪費(fèi)。比如倉(cāng)庫(kù)應(yīng)該距離多遠(yuǎn)，我們就應(yīng)該拿出往年事故數(shù)據(jù)，倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故占比多少，倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故后波及其他工段的概率又是多少，如果倉(cāng)庫(kù)引發(fā)事故的概率大，那么確實(shí)應(yīng)該整改，如果事故史上找不到倉(cāng)庫(kù)發(fā)生事故的前科或者概率極小，那么為什么藥要求合法企業(yè)把這些資金浪費(fèi)在這里？同時(shí)，合法的生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)一定要收集數(shù)據(jù)，向相關(guān)部門的專家表達(dá)合法的訴求，幫助協(xié)會(huì)成員減少這些不必要的投入，而不是為了一己之私，去抬高一些不必要的標(biāo)準(zhǔn)。

3.向特殊地區(qū)普及煙花爆竹常識(shí)。非法生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)在北方，而且特以那些生產(chǎn)大口徑、大藥量爆竹為主，這些在事故統(tǒng)計(jì)上已經(jīng)體現(xiàn)的非常的明顯。那么，針對(duì)這一類“不良的興趣愛(ài)好”，地方安監(jiān)部門一定要使用標(biāo)語(yǔ)和信息提示，逐漸教化當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者，燃放這些違規(guī)超標(biāo)的煙花爆竹，會(huì)對(duì)自己及旁人的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅。逐漸通過(guò)輿論陣地的普及，幫助這些消費(fèi)者轉(zhuǎn)而然而小口徑、小藥量的產(chǎn)品，讓非法生產(chǎn)的市場(chǎng)需求日漸減少。

4.對(duì)非法生產(chǎn)的原材料建立追訴機(jī)制。要制作成煙花爆竹，沒(méi)有紙張和藥物就是無(wú)米之炊。而北方之所以非法生產(chǎn)得以進(jìn)行，是因?yàn)楸狈接兄渥愕牟牧瞎?yīng)能力。部分原材料生產(chǎn)企業(yè)向這些無(wú)證無(wú)據(jù)的人士兜售原輔材料。例如寧晉事故，查到了多個(gè)原材料供應(yīng)點(diǎn)非法向這些黑作坊主銷售化工材料。針對(duì)黑作坊，一定要建立追訴機(jī)制，發(fā)生事故直接追查至危化品原材料供應(yīng)商，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，以警示其他原材料企業(yè)，不向非法單位銷售危化品材料。切斷非法生產(chǎn)的根源！

  煙花爆竹是祈福明天，希冀美好的傳統(tǒng)文化體現(xiàn)，而非法生產(chǎn)則是這片土壤里生產(chǎn)的滴血的罪惡之花。12月26日，《新聞1+1》的標(biāo)題叫做“年年爆炸，件件非法”。愿非法生產(chǎn)隨著市場(chǎng)和法治的深入逐步被淘汰，主產(chǎn)區(qū)越來(lái)越安全、產(chǎn)品越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)是不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)，這會(huì)還煙花爆竹一個(gè)文明的名片和一個(gè)美好的未來(lái)。