評論員文章：清除設計布局不當埋下的“定時炸彈”
作者：CFFA發布機構：中國安全生產報發布日期：2014-08-15
國際勞工組織專家認為，無論怎樣都不應否認：與具有事故傾向的工人相比，設計、布局和保養維護不善的工作環境更容易誘發事故。預防事故，必須在集中消除或改進惡劣的工作環境方面進一步努力。
昆山市中榮金屬制品有限公司“8•2”特別重大爆炸事故，就為上述觀點提供了有力支撐。初步查證，中榮公司廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠；生產工藝路線過緊過密，約2000平方米的車間內布置了29條生產線、300多個工位；除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足；車間內所有電氣設備沒有按防爆要求配置。
這樣的設計布局，如同一地干柴、遍地深坑，一俟火星冒落、腳步踩空，起火、跌陷就無可避免。正如墨菲定律所言，如果壞事有可能發生，不論這種可能性多么小，它總會發生。回顧近年來的諸多事故，其中都可以找到設計布局不科學、不合理的幢幢鬼影。
2010年發生的深圳東部華僑城“6•29”事故，直接原因之一是，由于設計上沒有充分考慮一個螺栓的受力情況，最終該螺栓因不堪重負而致禍。2011年發生的“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，經調查認定，是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。2012年發生的哈爾濱“8•24”高架橋匝道傾覆事故，除了超載原因，專家認為“最主要的還是設計上有問題，獨柱墩的設計結構導致橋梁平衡性差”。
從國務院調查組公布的去年4起特別重大事故調查報告來看，設計布局上的漏洞與缺陷，正是絞殺生命的元兇或幫兇——
吉林八寶煤業公司“3•29”特別重大瓦斯爆炸事故：采空區相通，不能起到有效隔離采空區的作用，導致上下區段采空區相通；密閉漏風；未設置防火門。這些都嚴重違背了煤礦安全的相關規定。
山東保利民爆濟南科技有限公司“5•20”特別重大爆炸事故：違規改變生產工藝，擅自在乳化型震源藥柱中加裝太安起爆件；違法增加生產品種、超員超量生產。
吉林寶源豐禽業有限公司“6•3”特別重大火災爆炸事故：企業廠房建設過程中，為達到少花錢的目的，未按照原設計施工，違規將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導致起火后火勢迅速蔓延，產生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡；企業違規安裝布設電氣設備及線路。
山東青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故：規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設非?；靵y，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，存在重大隱患。
工程設計和城市規劃，總會有這樣那樣的不足和缺陷。究其原因，有的是囿于人類認知水平，有的是限于現有技術手段，但更多的是心存僥幸和明知故犯。人類社會發展至今，用生命和鮮血換來的各類規范、標準、制度、法規汗牛充棟，如果能不折不扣地遵照執行，可以從源頭上防止很多問題和隱患的產生。問題是，一些企業為了省錢省事省心，一些地方為了經濟發展而無底線地放寬標準，暴虎馮河，胡來蠻搞，以致養虎遺患。一些負有指導、評估、監管、執法責任的機構，有時候不是缺位就是心慈手軟，一路綠燈，一路暢通。
設計布局的精準、精確、精致，是安全生產預防與治本的必然要求與鐵律。血的教訓不能再用血來驗證，絕不能在工程、項目孕育之時就重病纏身。安全第一，除患當先，必須把先天產生的風險隱患，尤其是把那些因決策原因導致的問題和隱患，當成事故來看，進行嚴厲的責任追溯和倒查。
網站聲明：凡本網轉載自其它媒體的文章，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯及版權問題等錯誤信息，請及時與我們聯系（電話010-64464058），感謝支持！
昆山市中榮金屬制品有限公司“8•2”特別重大爆炸事故，就為上述觀點提供了有力支撐。初步查證，中榮公司廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠；生產工藝路線過緊過密，約2000平方米的車間內布置了29條生產線、300多個工位；除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足；車間內所有電氣設備沒有按防爆要求配置。
這樣的設計布局，如同一地干柴、遍地深坑，一俟火星冒落、腳步踩空，起火、跌陷就無可避免。正如墨菲定律所言，如果壞事有可能發生，不論這種可能性多么小，它總會發生。回顧近年來的諸多事故，其中都可以找到設計布局不科學、不合理的幢幢鬼影。
2010年發生的深圳東部華僑城“6•29”事故，直接原因之一是，由于設計上沒有充分考慮一個螺栓的受力情況，最終該螺栓因不堪重負而致禍。2011年發生的“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，經調查認定，是一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障后應急處置不力等因素造成的責任事故。2012年發生的哈爾濱“8•24”高架橋匝道傾覆事故，除了超載原因，專家認為“最主要的還是設計上有問題，獨柱墩的設計結構導致橋梁平衡性差”。
從國務院調查組公布的去年4起特別重大事故調查報告來看，設計布局上的漏洞與缺陷，正是絞殺生命的元兇或幫兇——
吉林八寶煤業公司“3•29”特別重大瓦斯爆炸事故：采空區相通，不能起到有效隔離采空區的作用，導致上下區段采空區相通；密閉漏風；未設置防火門。這些都嚴重違背了煤礦安全的相關規定。
山東保利民爆濟南科技有限公司“5•20”特別重大爆炸事故：違規改變生產工藝，擅自在乳化型震源藥柱中加裝太安起爆件；違法增加生產品種、超員超量生產。
吉林寶源豐禽業有限公司“6•3”特別重大火災爆炸事故：企業廠房建設過程中，為達到少花錢的目的，未按照原設計施工，違規將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導致起火后火勢迅速蔓延，產生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡；企業違規安裝布設電氣設備及線路。
山東青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故：規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設非?；靵y，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，存在重大隱患。
工程設計和城市規劃，總會有這樣那樣的不足和缺陷。究其原因，有的是囿于人類認知水平，有的是限于現有技術手段，但更多的是心存僥幸和明知故犯。人類社會發展至今，用生命和鮮血換來的各類規范、標準、制度、法規汗牛充棟，如果能不折不扣地遵照執行，可以從源頭上防止很多問題和隱患的產生。問題是，一些企業為了省錢省事省心，一些地方為了經濟發展而無底線地放寬標準，暴虎馮河，胡來蠻搞，以致養虎遺患。一些負有指導、評估、監管、執法責任的機構，有時候不是缺位就是心慈手軟，一路綠燈，一路暢通。
設計布局的精準、精確、精致，是安全生產預防與治本的必然要求與鐵律。血的教訓不能再用血來驗證，絕不能在工程、項目孕育之時就重病纏身。安全第一，除患當先，必須把先天產生的風險隱患，尤其是把那些因決策原因導致的問題和隱患，當成事故來看，進行嚴厲的責任追溯和倒查。
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