中國煙花爆竹協會正在換屆改選，為了促進協會更好地開展工作，切實為行業發展提供助力，建議協會工作在以下四個方面進行調整和加強。

一、完善宣傳機構，拓展媒體渠道，樹立正確輿論導向

行業的發展離不開外部輿論環境，尤其是面向社會公眾和涉及消費者。多年以來，整體社會輿論環境對煙花行業是不太友好的，行業的負面報道和影響大于正面。盡管協會之前做了很多工作，但整體結果并沒有得到好轉。因此我們有必要考慮改變現有的宣傳方法和宣傳策略（策略詳見附件，但由于策略的特殊性質，必須專門討論，因此策略不展開，下面討論的只是宣傳方法）。

鑒于現在傳統媒體已經不能完全覆蓋輿論陣地，更多的信息是通過互聯網和新興媒體進行大眾化地傳播擴散，缺乏嚴謹的內容審核和傳播控制機制，容易造成部分輿論的失實、片面甚至扭曲。因此，我建議除了鞏固現有的傳統媒體渠道之外，拓展更為主流和大眾化的新興渠道，例如與主流網站、公信平臺、微博大小V、微信公眾號、公信自媒體等進行合作宣傳和信息發布，以行業和專業的角度，對信息內容進行審查和過濾，為公眾樹立正確的行業輿論導向。同時，協會內部應該配置相應的資源和預算，成立一個專門的宣傳部門，通過商業手段，做好與各界媒體的協調溝通工作。宣傳部門以文字、圖片、視頻等方式，向媒體提供煙花行業的歷史文化、發展現狀、行業資訊、法律法規解釋等內容，用客觀、正向的輿論報道創造良好的行業輿論環境，為行業正名。

二、分析消費現狀，提升消費認知，做好行業發展前瞻

一直以來，煙花行業的產品和消費理念都比較傳統。由于娛樂產業和科技的進步，煙花行業的消費傳統正在被多樣化的文化載體和娛樂方式所取代，消費群體逐步被壓縮，整體年齡結構趨向老齡化。

近年來，煙花行業中的一些有識之士已經在考慮如何引導年輕的消費群體，讓年輕人愛上煙花，同時在產品銷售方式上進行拓展，通過互聯網等手段迎合年輕人的消費習慣。從批發零售的角度，我認為互聯網可以作為一個渠道補充，但絕對不會取代傳統模式，因為煙花爆竹產品除了是工業制品以外，還屬于文化消耗品，消費的是其內在的工藝美術特性，在本質上不同于普通商品。同時，煙花行業作為特種行業，在流通和經營上都完全不同于其他行業。所以，我認為煙花爆竹消費傳統的傳承、轉型和升級，應該更多地著眼產品本身，通過開發和生產出更豐富、更獨特、更有針對性的產品類型，迎合不同消費人群的消費需求，提升產品的消費體驗，為消費者提供獨特的文化娛樂效果和精神滿足。

這個問題之前在煙花協會中沒有得到普遍認知和足夠重視，而解決問題需要從行業整體發展的角度出發，結合各地市場的實際情況，體系化地開展相關工作。因此我建議協會專門配置相應的資源和預算，成立行業發展研究部門，組織相關專家進行市場調研、產品分析、消費指導、模式策略創新等方面的研究和嘗試，為行業發展提供前瞻性意見、建議和策略，保持行業新鮮度，為消費轉型和升級贏得足夠的時間。

 三、重視企業管理，引導企業發展，提供交流學習平臺

企業是推動行業發展的引擎，企業自身的質量和管理先進性決定了行業整體的發展速度和軌跡。煙花爆竹協會有責任也有義務幫助企業不斷進行自我完善和提升，引導行業穩步健康的發展。

當前，大多數煙花爆竹生產企業和經營企業還處于依賴人工的傳統管理模式，缺乏體系化的管理理念和現代化的管理工具，致使企業管理方法落后，管理效率低下。由于自身的管理缺失和不足，許多企業對于監管部門的各類要求只能疲于應付，工作流于表面，難以達到監管效果。部分企業意識到了管理的重要性，也在嘗試借鑒其他行業的管理經驗和方法，但收效甚微。究其根本，是現代化企業管理方法和行業特性難以做到兼容并蓄。

所以，我認為對企業管理進行的引導工作要有行業內的管理專家來做，既要針對行業特性進行研究和考量，又要顧及到管理方法的可行性和普適性，尋找到適合行業的管理方案，而不是形而上學的把其他行業的管理經驗照搬照抄。建議協會組織工作組進行企業管理方案研究，定期召開論壇或研討會，對經過論證的方案和實踐成果進行交流學習，并以在協會網站、期刊、公眾號上推出相應內容，組織實地考察等方式進行推廣。

四、吸納專業人才，培養行業人才，做好人才戰略儲備

事在人為，行業發展的核心驅動力是行業人才，協會需要牽頭做好行業人才的培養和儲備工作。

當前，煙花行業人才缺口較大，例如生產技術研發、企業管理、市場營銷、計算機和信息化應用，機械自動化研發和應用等諸多方面，都亟待新鮮血液的補充。而且，所謂的行業人才，是要經過實踐檢驗，對行業情況非常了解并能有所建樹的人。有些在其他行業是人才的，由于不了解行業特性和現狀，不但不能對行業發展起到促進作用，反而還會使得煙花行業走彎路、走錯路。

建議協會吸納和培養一批熱愛煙花行業，了解煙花行業，又能在其所屬專業和領域為行業所用的人才，組建一個行業人才庫，為行業提供各個領域的咨詢、協作等相關服務，形成對行業發展的持續支撐。

上述四條建議是我站在企業角度去考慮行業發展所得，是戰略層面的發展思路，如果僅僅有思路而沒有選對方法也是行不通的。所以要做好上述工作，協會改選后，需要進行機構和部門的細分，將協會從一個松散的組織轉化成一個緊密型的組織，從一個有事有人，無事無人的狀態調整到設立常設機構，配備常備人員，開展日常工作的狀態。具體建議如下。

一、增設分會

協會增設流通企業分會，生產企業分會，出口企業分會（條件成熟時），由副會長、常務理事和理事牽頭成立，分會設分會長，由協會副會長通過競選投票擔任，協會向分會配備相應資源和經費，會員根據自身業務必須選擇一個或多個分會加入，分會常務理事由協會常務理事擔任，分會理事由協會理事擔任，由于煙花爆竹行業涉及的領域，主要分為生產、流通、出口三大分會。分會存在的意義有兩個方面，一是執行協會交辦的在本領域內的工作，二是以分會為主開展對本領域有針對性的活動，協會要負責指導和支持分會工作，以及解決全行業發展的問題。

二、加強秘書處配置

 1.秘書處增設宣傳部（也可以是外聯部），配員二人，其中一人為負責人，要具有公關工作經驗和媒體工作經驗，負責和媒體進行銜接協調，制定宣傳計劃，和媒體之間的費用核算，牽頭協會公眾號運行發文，開展危機公關等工作；另一人為文員，協助相關工作并負責運行協會公眾號；

 2.秘書處增設分會秘書處，分會秘書處是分會的常設機構，具體落實和組織開展分會的相關活動，負責人為經過分會選舉的分會秘書長，可視情況增加一些工作人員，分會秘書處工作向協會秘書處和分會長負責。

 3.秘書處成立培訓部，配員二人，其中一人為負責人，要有培訓行業從業經驗，負責制定年度行業培訓計劃和后備專家培訓計劃，并負責具體組織培訓，培訓形式為上培訓課和實地現場培訓。

 三、建立專家組

 篩選一批協會專家，協會專家分為三類，一是煙花爆竹行業專家，要求對煙花爆竹的產品非常熟悉，且在生產、經營、出口中的至少一項具有豐富的一線經驗，為人公正，在行業內有威望，能夠配合總局開展工作；二是煙花爆竹行業外圍支撐專家，要求對機械及自動化設備設計制造，計算機軟件，信息化系統，化學化工（偏無機化工，因為原材料大多數是無機物），火炸藥及特種能源中的至少一項具有很高的水平，同時對煙花爆竹行業中的生產、經營、出口有至少一項比較熟悉，能夠配合總局開展工作；三是煙花爆竹行業顧問專家，要求對煙花爆竹企業經營管理熟悉的同時，對其他行業的企業管理、金融系統、物流系統有很高的專業水平，并在煙花爆竹行業中的生產、經營、出口中至少一比較項熟悉，能夠配合協會開展工作，并及時提供建議和咨詢。

 四、設置保險

協會應協調保險公司向全體會員提供煙花爆竹專用險種。目前煙花爆竹生產企業是有專門的安全生產責任險的，但是有關產品責任險的賠付也往往難以到位。在流通領域，批發公司和零售店根據各地情況不同，可以選擇的保險險種很少。從近幾年的情況看，零售店事故發生導致的人員傷亡情況比批發公司多，而發生事故后，零售店完全沒有能力進行賠付，需要政府進行善后，這就對行業的發展造成了不利影響。

由于煙花爆竹行業的特性，也因為目前市場上仍然存在部分非法生產的煙花爆竹產品，因此煙花爆竹專用險種在購買上需要設置一些必要的前提：

1.因為協會會員需要經過審核，生產經營規模較大，其經營行為本身規范性強，且在有問題的時候可以通過協會進行必要的協調，所以購買煙花爆竹專用險種的工廠和批發公司必須為協會會員且購買煙花爆竹專用險種前必須向協會報備，方便今后協會安排專家及時提供服務；

2.購買產品責任險（由于產品導致人身傷害事故的險種），需要發生事故的生產企業和事故所在地的批發公司和零售店都購買該險種，即如果甲工廠把產品A賣給乙公司，乙公司又將A批發給丙零售店，在甲乙丙都購買了B保險公司的產品責任險的情況下，在A發生事故后，必須由消費者（或其代理人）和丙零售店分別直接向保險公司報出險，然后在規定時間內由乙公司提供向丙零售店的送貨證明（情況說明和送貨單），甲工廠提供向乙公司的送貨證明（情況說明和附有乙公司倉管員簽字的送貨單回單），協會在需要時可以派出專家向會員甲工廠和乙公司提供支持服務，因此在事故發生后B保險公司在事故發生后進行理賠；

3.如甲工廠買的是B保險公司的產品責任險，而乙公司和丙零售店購買的是C保險公司的產品責任險，那么B保險公司只需等到事故查明原因，再承擔規定承擔的份額，所以這些客觀上的實際情況也需要協會就此事進行統一協調。

 五、協會網站的改版和升級

網站不但是一個對外宣傳的窗口，也是一個會員交流的平臺，還是一個發布信息的重要渠道。

目前，協會的網站風格陳舊，內容單調，沒有信息交流的模塊。為了能更好的服務于大眾及會員企業，改版后的網站分為大眾板塊和會員企業板塊，大眾板塊是針對所有人員展示的內容，如行業動態、政策法規、新聞資訊等；會員企業板塊是服務于會員企業的內容，如供求信息、產品展示等。會員企業板塊要求企業會員必須通過認證授權才能登錄查看，非企業會員是無法享受這種服務，登錄方式可以為認證用戶、手機短信驗證碼、微信號、QQ等。會員企業登錄后可以查看和下載相關文件，可以在供求信息欄目中免費發布產品供求信息，可以展示公司最新研發的產品等；特別是在供求信息欄目中企業通過這個平臺可以增加企業的利潤、拓寬企業的營銷渠道；同時協會會員是協會審核認證的企業，不存在貨款風險和質量風險問題。因此協會網站要向多功能方向發展，更好地提高協會在會員服務上的工作。

上述工作在協會換屆改選前進行宣傳，對改變行業內對協會的固有觀念有很大幫助，在改選后，進行上述調整，一方面將協會各部門更好地運作，方便開展工作為行業發展服務；另一方面可以借助行業專家，支撐專家、顧問專家，為總局開展工作提供支持，獻計獻策；還可以在總局和其他省局支持下，開展行業內的自查自糾檢查，加強行業管理，強化協會凝聚力，在這個過程中和培訓工作結合，有效提升全行業的安全意識，提高企業的管理水平，增強企業發展能力，力爭讓煙花爆竹行業對外爭取發展空間，對內管理本質改變，讓行業可持續地健康地發展！