中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)正在換屆改選，為了促進(jìn)協(xié)會(huì)更好地開展工作，切實(shí)為行業(yè)發(fā)展提供助力，建議協(xié)會(huì)工作在以下四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整和加強(qiáng)。

一、完善宣傳機(jī)構(gòu)，拓展媒體渠道，樹立正確輿論導(dǎo)向

行業(yè)的發(fā)展離不開外部輿論環(huán)境，尤其是面向社會(huì)公眾和涉及消費(fèi)者。多年以來，整體社會(huì)輿論環(huán)境對(duì)煙花行業(yè)是不太友好的，行業(yè)的負(fù)面報(bào)道和影響大于正面。盡管協(xié)會(huì)之前做了很多工作，但整體結(jié)果并沒有得到好轉(zhuǎn)。因此我們有必要考慮改變現(xiàn)有的宣傳方法和宣傳策略（策略詳見附件，但由于策略的特殊性質(zhì)，必須專門討論，因此策略不展開，下面討論的只是宣傳方法）。

鑒于現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體已經(jīng)不能完全覆蓋輿論陣地，更多的信息是通過互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體進(jìn)行大眾化地傳播擴(kuò)散，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容審核和傳播控制機(jī)制，容易造成部分輿論的失實(shí)、片面甚至扭曲。因此，我建議除了鞏固現(xiàn)有的傳統(tǒng)媒體渠道之外，拓展更為主流和大眾化的新興渠道，例如與主流網(wǎng)站、公信平臺(tái)、微博大小V、微信公眾號(hào)、公信自媒體等進(jìn)行合作宣傳和信息發(fā)布，以行業(yè)和專業(yè)的角度，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行審查和過濾，為公眾樹立正確的行業(yè)輿論導(dǎo)向。同時(shí)，協(xié)會(huì)內(nèi)部應(yīng)該配置相應(yīng)的資源和預(yù)算，成立一個(gè)專門的宣傳部門，通過商業(yè)手段，做好與各界媒體的協(xié)調(diào)溝通工作。宣傳部門以文字、圖片、視頻等方式，向媒體提供煙花行業(yè)的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)資訊、法律法規(guī)解釋等內(nèi)容，用客觀、正向的輿論報(bào)道創(chuàng)造良好的行業(yè)輿論環(huán)境，為行業(yè)正名。

二、分析消費(fèi)現(xiàn)狀，提升消費(fèi)認(rèn)知，做好行業(yè)發(fā)展前瞻

一直以來，煙花行業(yè)的產(chǎn)品和消費(fèi)理念都比較傳統(tǒng)。由于娛樂產(chǎn)業(yè)和科技的進(jìn)步，煙花行業(yè)的消費(fèi)傳統(tǒng)正在被多樣化的文化載體和娛樂方式所取代，消費(fèi)群體逐步被壓縮，整體年齡結(jié)構(gòu)趨向老齡化。

近年來，煙花行業(yè)中的一些有識(shí)之士已經(jīng)在考慮如何引導(dǎo)年輕的消費(fèi)群體，讓年輕人愛上煙花，同時(shí)在產(chǎn)品銷售方式上進(jìn)行拓展，通過互聯(lián)網(wǎng)等手段迎合年輕人的消費(fèi)習(xí)慣。從批發(fā)零售的角度，我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)可以作為一個(gè)渠道補(bǔ)充，但絕對(duì)不會(huì)取代傳統(tǒng)模式，因?yàn)闊熁ū癞a(chǎn)品除了是工業(yè)制品以外，還屬于文化消耗品，消費(fèi)的是其內(nèi)在的工藝美術(shù)特性，在本質(zhì)上不同于普通商品。同時(shí)，煙花行業(yè)作為特種行業(yè)，在流通和經(jīng)營(yíng)上都完全不同于其他行業(yè)。所以，我認(rèn)為煙花爆竹消費(fèi)傳統(tǒng)的傳承、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，應(yīng)該更多地著眼產(chǎn)品本身，通過開發(fā)和生產(chǎn)出更豐富、更獨(dú)特、更有針對(duì)性的產(chǎn)品類型，迎合不同消費(fèi)人群的消費(fèi)需求，提升產(chǎn)品的消費(fèi)體驗(yàn)，為消費(fèi)者提供獨(dú)特的文化娛樂效果和精神滿足。

這個(gè)問題之前在煙花協(xié)會(huì)中沒有得到普遍認(rèn)知和足夠重視，而解決問題需要從行業(yè)整體發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合各地市場(chǎng)的實(shí)際情況，體系化地開展相關(guān)工作。因此我建議協(xié)會(huì)專門配置相應(yīng)的資源和預(yù)算，成立行業(yè)發(fā)展研究部門，組織相關(guān)專家進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品分析、消費(fèi)指導(dǎo)、模式策略創(chuàng)新等方面的研究和嘗試，為行業(yè)發(fā)展提供前瞻性意見、建議和策略，保持行業(yè)新鮮度，為消費(fèi)轉(zhuǎn)型和升級(jí)贏得足夠的時(shí)間。

 三、重視企業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，提供交流學(xué)習(xí)平臺(tái)

企業(yè)是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的引擎，企業(yè)自身的質(zhì)量和管理先進(jìn)性決定了行業(yè)整體的發(fā)展速度和軌跡。煙花爆竹協(xié)會(huì)有責(zé)任也有義務(wù)幫助企業(yè)不斷進(jìn)行自我完善和提升，引導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)步健康的發(fā)展。

當(dāng)前，大多數(shù)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)還處于依賴人工的傳統(tǒng)管理模式，缺乏體系化的管理理念和現(xiàn)代化的管理工具，致使企業(yè)管理方法落后，管理效率低下。由于自身的管理缺失和不足，許多企業(yè)對(duì)于監(jiān)管部門的各類要求只能疲于應(yīng)付，工作流于表面，難以達(dá)到監(jiān)管效果。部分企業(yè)意識(shí)到了管理的重要性，也在嘗試借鑒其他行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，但收效甚微。究其根本，是現(xiàn)代化企業(yè)管理方法和行業(yè)特性難以做到兼容并蓄。

所以，我認(rèn)為對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行的引導(dǎo)工作要有行業(yè)內(nèi)的管理專家來做，既要針對(duì)行業(yè)特性進(jìn)行研究和考量，又要顧及到管理方法的可行性和普適性，尋找到適合行業(yè)的管理方案，而不是形而上學(xué)的把其他行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)照搬照抄。建議協(xié)會(huì)組織工作組進(jìn)行企業(yè)管理方案研究，定期召開論壇或研討會(huì)，對(duì)經(jīng)過論證的方案和實(shí)踐成果進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，并以在協(xié)會(huì)網(wǎng)站、期刊、公眾號(hào)上推出相應(yīng)內(nèi)容，組織實(shí)地考察等方式進(jìn)行推廣。

四、吸納專業(yè)人才，培養(yǎng)行業(yè)人才，做好人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備

事在人為，行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力是行業(yè)人才，協(xié)會(huì)需要牽頭做好行業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。

當(dāng)前，煙花行業(yè)人才缺口較大，例如生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)和信息化應(yīng)用，機(jī)械自動(dòng)化研發(fā)和應(yīng)用等諸多方面，都亟待新鮮血液的補(bǔ)充。而且，所謂的行業(yè)人才，是要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)行業(yè)情況非常了解并能有所建樹的人。有些在其他行業(yè)是人才的，由于不了解行業(yè)特性和現(xiàn)狀，不但不能對(duì)行業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用，反而還會(huì)使得煙花行業(yè)走彎路、走錯(cuò)路。

建議協(xié)會(huì)吸納和培養(yǎng)一批熱愛煙花行業(yè)，了解煙花行業(yè)，又能在其所屬專業(yè)和領(lǐng)域?yàn)樾袠I(yè)所用的人才，組建一個(gè)行業(yè)人才庫(kù)，為行業(yè)提供各個(gè)領(lǐng)域的咨詢、協(xié)作等相關(guān)服務(wù)，形成對(duì)行業(yè)發(fā)展的持續(xù)支撐。

上述四條建議是我站在企業(yè)角度去考慮行業(yè)發(fā)展所得，是戰(zhàn)略層面的發(fā)展思路，如果僅僅有思路而沒有選對(duì)方法也是行不通的。所以要做好上述工作，協(xié)會(huì)改選后，需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)和部門的細(xì)分，將協(xié)會(huì)從一個(gè)松散的組織轉(zhuǎn)化成一個(gè)緊密型的組織，從一個(gè)有事有人，無事無人的狀態(tài)調(diào)整到設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備常備人員，開展日常工作的狀態(tài)。具體建議如下。

一、增設(shè)分會(huì)

協(xié)會(huì)增設(shè)流通企業(yè)分會(huì)，生產(chǎn)企業(yè)分會(huì)，出口企業(yè)分會(huì)（條件成熟時(shí)），由副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事牽頭成立，分會(huì)設(shè)分會(huì)長(zhǎng)，由協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)通過競(jìng)選投票擔(dān)任，協(xié)會(huì)向分會(huì)配備相應(yīng)資源和經(jīng)費(fèi)，會(huì)員根據(jù)自身業(yè)務(wù)必須選擇一個(gè)或多個(gè)分會(huì)加入，分會(huì)常務(wù)理事由協(xié)會(huì)常務(wù)理事?lián)危謺?huì)理事由協(xié)會(huì)理事?lián)危捎跓熁ū裥袠I(yè)涉及的領(lǐng)域，主要分為生產(chǎn)、流通、出口三大分會(huì)。分會(huì)存在的意義有兩個(gè)方面，一是執(zhí)行協(xié)會(huì)交辦的在本領(lǐng)域內(nèi)的工作，二是以分會(huì)為主開展對(duì)本領(lǐng)域有針對(duì)性的活動(dòng)，協(xié)會(huì)要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持分會(huì)工作，以及解決全行業(yè)發(fā)展的問題。

二、加強(qiáng)秘書處配置

 1.秘書處增設(shè)宣傳部（也可以是外聯(lián)部），配員二人，其中一人為負(fù)責(zé)人，要具有公關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和媒體工作經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)和媒體進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，制定宣傳計(jì)劃，和媒體之間的費(fèi)用核算，牽頭協(xié)會(huì)公眾號(hào)運(yùn)行發(fā)文，開展危機(jī)公關(guān)等工作；另一人為文員，協(xié)助相關(guān)工作并負(fù)責(zé)運(yùn)行協(xié)會(huì)公眾號(hào)；

 2.秘書處增設(shè)分會(huì)秘書處，分會(huì)秘書處是分會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，具體落實(shí)和組織開展分會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)人為經(jīng)過分會(huì)選舉的分會(huì)秘書長(zhǎng)，可視情況增加一些工作人員，分會(huì)秘書處工作向協(xié)會(huì)秘書處和分會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

 3.秘書處成立培訓(xùn)部，配員二人，其中一人為負(fù)責(zé)人，要有培訓(xùn)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)制定年度行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和后備專家培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)形式為上培訓(xùn)課和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。

 三、建立專家組

 篩選一批協(xié)會(huì)專家，協(xié)會(huì)專家分為三類，一是煙花爆竹行業(yè)專家，要求對(duì)煙花爆竹的產(chǎn)品非常熟悉，且在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、出口中的至少一項(xiàng)具有豐富的一線經(jīng)驗(yàn)，為人公正，在行業(yè)內(nèi)有威望，能夠配合總局開展工作；二是煙花爆竹行業(yè)外圍支撐專家，要求對(duì)機(jī)械及自動(dòng)化設(shè)備設(shè)計(jì)制造，計(jì)算機(jī)軟件，信息化系統(tǒng)，化學(xué)化工（偏無機(jī)化工，因?yàn)樵牧洗蠖鄶?shù)是無機(jī)物），火炸藥及特種能源中的至少一項(xiàng)具有很高的水平，同時(shí)對(duì)煙花爆竹行業(yè)中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、出口有至少一項(xiàng)比較熟悉，能夠配合總局開展工作；三是煙花爆竹行業(yè)顧問專家，要求對(duì)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理熟悉的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的企業(yè)管理、金融系統(tǒng)、物流系統(tǒng)有很高的專業(yè)水平，并在煙花爆竹行業(yè)中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、出口中至少一比較項(xiàng)熟悉，能夠配合協(xié)會(huì)開展工作，并及時(shí)提供建議和咨詢。

 四、設(shè)置保險(xiǎn)

協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司向全體會(huì)員提供煙花爆竹專用險(xiǎn)種。目前煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是有專門的安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的，但是有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)的賠付也往往難以到位。在流通領(lǐng)域，批發(fā)公司和零售店根據(jù)各地情況不同，可以選擇的保險(xiǎn)險(xiǎn)種很少。從近幾年的情況看，零售店事故發(fā)生導(dǎo)致的人員傷亡情況比批發(fā)公司多，而發(fā)生事故后，零售店完全沒有能力進(jìn)行賠付，需要政府進(jìn)行善后，這就對(duì)行業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。

由于煙花爆竹行業(yè)的特性，也因?yàn)槟壳笆袌?chǎng)上仍然存在部分非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品，因此煙花爆竹專用險(xiǎn)種在購(gòu)買上需要設(shè)置一些必要的前提：

1.因?yàn)閰f(xié)會(huì)會(huì)員需要經(jīng)過審核，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，其經(jīng)營(yíng)行為本身規(guī)范性強(qiáng)，且在有問題的時(shí)候可以通過協(xié)會(huì)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，所以購(gòu)買煙花爆竹專用險(xiǎn)種的工廠和批發(fā)公司必須為協(xié)會(huì)會(huì)員且購(gòu)買煙花爆竹專用險(xiǎn)種前必須向協(xié)會(huì)報(bào)備，方便今后協(xié)會(huì)安排專家及時(shí)提供服務(wù)；

2.購(gòu)買產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)（由于產(chǎn)品導(dǎo)致人身傷害事故的險(xiǎn)種），需要發(fā)生事故的生產(chǎn)企業(yè)和事故所在地的批發(fā)公司和零售店都購(gòu)買該險(xiǎn)種，即如果甲工廠把產(chǎn)品A賣給乙公司，乙公司又將A批發(fā)給丙零售店，在甲乙丙都購(gòu)買了B保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)的情況下，在A發(fā)生事故后，必須由消費(fèi)者（或其代理人）和丙零售店分別直接向保險(xiǎn)公司報(bào)出險(xiǎn)，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由乙公司提供向丙零售店的送貨證明（情況說明和送貨單），甲工廠提供向乙公司的送貨證明（情況說明和附有乙公司倉(cāng)管員簽字的送貨單回單），協(xié)會(huì)在需要時(shí)可以派出專家向會(huì)員甲工廠和乙公司提供支持服務(wù)，因此在事故發(fā)生后B保險(xiǎn)公司在事故發(fā)生后進(jìn)行理賠；

3.如甲工廠買的是B保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，而乙公司和丙零售店購(gòu)買的是C保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，那么B保險(xiǎn)公司只需等到事故查明原因，再承擔(dān)規(guī)定承擔(dān)的份額，所以這些客觀上的實(shí)際情況也需要協(xié)會(huì)就此事進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

 五、協(xié)會(huì)網(wǎng)站的改版和升級(jí)

網(wǎng)站不但是一個(gè)對(duì)外宣傳的窗口，也是一個(gè)會(huì)員交流的平臺(tái)，還是一個(gè)發(fā)布信息的重要渠道。

目前，協(xié)會(huì)的網(wǎng)站風(fēng)格陳舊，內(nèi)容單調(diào)，沒有信息交流的模塊。為了能更好的服務(wù)于大眾及會(huì)員企業(yè)，改版后的網(wǎng)站分為大眾板塊和會(huì)員企業(yè)板塊，大眾板塊是針對(duì)所有人員展示的內(nèi)容，如行業(yè)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、新聞資訊等；會(huì)員企業(yè)板塊是服務(wù)于會(huì)員企業(yè)的內(nèi)容，如供求信息、產(chǎn)品展示等。會(huì)員企業(yè)板塊要求企業(yè)會(huì)員必須通過認(rèn)證授權(quán)才能登錄查看，非企業(yè)會(huì)員是無法享受這種服務(wù)，登錄方式可以為認(rèn)證用戶、手機(jī)短信驗(yàn)證碼、微信號(hào)、QQ等。會(huì)員企業(yè)登錄后可以查看和下載相關(guān)文件，可以在供求信息欄目中免費(fèi)發(fā)布產(chǎn)品供求信息，可以展示公司最新研發(fā)的產(chǎn)品等；特別是在供求信息欄目中企業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)可以增加企業(yè)的利潤(rùn)、拓寬企業(yè)的營(yíng)銷渠道；同時(shí)協(xié)會(huì)會(huì)員是協(xié)會(huì)審核認(rèn)證的企業(yè)，不存在貨款風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題。因此協(xié)會(huì)網(wǎng)站要向多功能方向發(fā)展，更好地提高協(xié)會(huì)在會(huì)員服務(wù)上的工作。

上述工作在協(xié)會(huì)換屆改選前進(jìn)行宣傳，對(duì)改變行業(yè)內(nèi)對(duì)協(xié)會(huì)的固有觀念有很大幫助，在改選后，進(jìn)行上述調(diào)整，一方面將協(xié)會(huì)各部門更好地運(yùn)作，方便開展工作為行業(yè)發(fā)展服務(wù)；另一方面可以借助行業(yè)專家，支撐專家、顧問專家，為總局開展工作提供支持，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；還可以在總局和其他省局支持下，開展行業(yè)內(nèi)的自查自糾檢查，加強(qiáng)行業(yè)管理，強(qiáng)化協(xié)會(huì)凝聚力，在這個(gè)過程中和培訓(xùn)工作結(jié)合，有效提升全行業(yè)的安全意識(shí)，提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，力爭(zhēng)讓煙花爆竹行業(yè)對(duì)外爭(zhēng)取發(fā)展空間，對(duì)內(nèi)管理本質(zhì)改變，讓行業(yè)可持續(xù)地健康地發(fā)展！