濟南啟動安全大檢查 17個行業領域成重點
作者：姚琳琳 許凱發布機構：四川在線-華西都市報發布日期：2013-07-09
明確檢查范圍
全市所有行業都要“過篩子”
據了解，開展大檢查的范圍為全市所有地區、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、民爆器材、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、食品藥品加工等行業領域。同時，突出檢查學校、醫院、商業和文化娛樂場所、機場、車站、旅游景點等人員密集場所和農民工等人員集中的勞動密集型企業，以及反復發生問題、長期未得到根治的重點單位。
檢查的內容包括貫徹落實黨中央、國務院和各級黨委、政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神，認真落實政府安全監管和企業安全生產主體責任情況;制定并落實高溫汛期各項安全生產工作措施，加強汛情預報、預警和預防，嚴格汛期值班值守，做好汛期應急物資準備等情況;執行安全生產法律法規，落實安全生產政策要求、規章制度和技術標準情況;安全生產行政許可制度落實情況;安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境和勞動防護用品的配備使用情況;隱患排查主體責任落實情況;單位負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況;建設項目“三同時”工作情況;應急救援預案編制和應急救援隊伍演練及裝備物資配備情況;生產安全事故上報和重大隱患的上報整治情況等。
落實監管責任
誰主管誰負責，誰檢查誰負責
市政府要求，各單位要根據本通知部署，嚴格按照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，全面進行安全檢查。對檢查出的隱患和問題，要認真制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。各縣(市)區政府要嚴格按照“屬地管理”的原則，組織好本轄區的安全生產大檢查，并組織督查組全程督查下級政府和本級政府部門開展大檢查。中央駐魯企業三級及以下所屬單位和省管企業二級單位由市政府組織有關部門進行全覆蓋檢查;省管企業二級以下所屬單位，由所在地縣(市)區政府組織有關部門進行全覆蓋檢查。各行業主管部門要按照管行業必須管安全、誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰審批誰負責的原則，對本行業領域的安全生產大檢查負責，認真組織、指導和監督本行業領域開展安全檢查，并做好抽查、督導工作。檢查發現的重大問題要及時通報地方政府。
加大執法力度
對隱患和問題實施“零容忍”
為加強大檢查的組織領導和協調，市政府成立由分管副市長任組長的市安全生產大檢查工作領導小組，并建立完善安全生產情況通報制度。市政府強調，各級各部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，全面抓好大檢查工作。要對所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所進行“過篩子”檢查，對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改，跟蹤落實;對隱患嚴重、不能保證安全的生產經營單位，要堅決停止生產經營，并指派專人予以監督。
濟南市提出，要把開展安全生產大檢查與開展“打非治違”行動相結合，對發現的各類非法違法行為要按照“四個一律”的要求嚴格查處。要進一步加大聯合執法力度，各行業主管部門要各司其職、各負其責、相互配合，形成執法合力。采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查、專家參與檢查等多種方式進行檢查，確保工作實、措施嚴、效果好。要實施警示約談，對大檢查工作開展不力，或事故起數及傷亡人數超過安全生產控制指標，以及對發生重大事故或在30天內發生2起死亡事故的縣(市)區政府分管負責人和行業管理部門主要負責人、事故發生地政府主要負責人及事故企業集團公司主要負責人等，實施約談警示，幫助分析存在的問題，提醒、督促、指導其切實加強安全生產工作，搞好安全生產大檢查。市政府還要求，各級各部門各單位要嚴格執行安全生產值班和領導帶班制度，強化值班值守，特別是負有安全監管監察職責的部門主要負責人要堅守崗位，一旦發生險情或事故，要確保及時發現、報告并啟動應急救援預案，組織力量進行搶險救援和妥善處置，努力將損失和影響控制在最小范圍。
（姚琳琳 許凱)
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