江西全省化工生產危險工藝改造工作基本完成
作者：發布機構：江西省安監局網站發布日期：2011-08-02
一、高位推進。《江西省人民政府辦公廳關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》（贛府廳發〔2010〕3號）對提高危險化學品生產企業安全控制水平提出明確要求：“2010年底前，全省所有涉及危險工藝的化工生產裝置，必須實現生產過程中危險環節關鍵操作的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停車。新建的涉及危險工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動化控制系統”。國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》下發后，《江西省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（贛府發〔2010〕32號）規定：“認真實施危險工藝自動連鎖和重大危險源自動檢測技術，努力提高企業安全防護水平”。貫徹落實這些要求，全省化工生產危險工藝改造工作推進步伐明顯加快。
二、及早部署。為提高化工企業危險工藝安全控制水平，省安監局早在2008年上半年就組織專家認真研究，著手開展危險工藝自動化控制工作。2009年4月17日，省安委會辦公室下發《關于印發〈江西省危險化學品生產企業危險性工藝安全聯瑣專項整治方案〉的通知》（贛安辦字〔2009〕20號），在全省正式推行危險工藝自動化控制工作，要求各地按照“突出重點、分步推進、安全可靠、經濟實用”的原則，加快推進化工企業自動化控制及安全聯鎖專項整治工作。根據國內現行的危險度評價法，從物質、容量、溫度、壓力和操作等5個方面，對化工企業生產裝置的危險度進行綜合分析，從而確定是否納入專項整治范圍。整治工作分為企業上報、制定整治方案、組織論證、組織實施4個階段，并明確將是否安裝安全報警裝置、自動化控制及安全聯鎖系統作為安全生產行政許可的重要條件，督促企業進一步提升本質安全水平。
三、許可把關。《國家安全監管總局關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三〔2009〕116號）下發后，我省進一步加大了工作推進力度，對涉及危險工藝的危險化學品生產企業，把危險工藝改造作為安全生產許可證延期換證、以及安全標準化考評達標的必要條件。凡是辦理安全生產許可證延期換證手續，涉及危險工藝的化工生產裝置的企業，必須完成安全聯鎖自動化技術改造方可辦理延期換證手續；已經辦理了安全生產許可證延期換證手續的企業，要按照承諾在時限內完成改造工作，否則要依法依規追究企業不履行承諾的責任。對新、改、擴建危險化學品建設項目，涉及危險工藝和高溫高壓化工裝置的，一律要求安裝自動檢測和控制系統。
四、典型推進。2010年6月15日，樂平市江西旺順化工有限公司發生一起爆炸事故，造成2人死亡，其中企業未安裝自動聯鎖裝置是事故發生的重要技術層面原因。省安監局以該起事故為切入點，于2010年7月在樂平市專門召開江西旺順化工有限公司“6·15”爆炸事故警示暨危險工藝改造工作推進會，全省安監部門、化工設計單位和化工企業共計約240名代表參加會議。會議組織代表參觀事故現場，通報事故情況及教訓，交流各地危險工藝改造工作做法，重點部署推進危險工藝改造工作，123家企業主要負責人現場簽訂危險性工藝改造承諾，有力地推動了危險工藝改造工作。
五、一廠一策。化工生產工藝各異，生產裝置不同，工藝參數也相差很大，江西省對危險工藝改造工作不追求形式，不搞一刀切，力求取得實效。針對我省化工行業中小企業居多的實際，省安監局領導帶隊考察兄弟省份危險工藝改造工作，借鑒外省先進經驗，提出了“一廠一策”的要求，各市、縣（區）安監局結合企業實際情況，組織有關專家和設計、安全評價等單位，對各化工生產企業的危險度評價情況進行歸納分析，進行技術論證，根據化工裝置危險程度和企業實際，確定重點監控的工藝參數、裝備、自動控制系統，選擇適合企業自身實際情況的改造方案，做到因廠制宜、科學可行、安全可靠。
六、現場督導。針對各地危險工藝改造工作進展不平衡的情況，省安監局領導親自帶隊，深入基層、深入企業，對危險工藝改造工作較慢的地區進行調研督導，認真聽取危險工藝改造工作情況匯報，了解存在實際問題和困難，提出解決問題和困難的思路，要求各地進一步加大工作力度，落實相關措施，堅決按照省安監局的統一部署，打好危險工藝改造工作的收官之戰。通過一系列目的明確、針對性強的重點督導，保證了全省危險工藝改造工作的如期完成。
七、加強調度。為深入落實危險工藝改造工作，省安監局定期調度各地危險工藝改造進展情況，并以省安委會辦公室名義發文公告全省涉及危險工藝改造工作企業名單，要求各地把推進危險工藝改造作為當前貫徹落實國務院《通知》的一項重要任務，督促相關企業和安監部門加快進度，如期兌現改造承諾，實現生產過程中關鍵操作裝置的自動化控制、工藝指標的超限報警、生產裝置的安全聯鎖停車。對已經建成投產且涉及危險工藝的化工企業，在規定時限內未完成改造工作的，要依法采取措施，限期停產整改；逾期未整改完成的，依法暫扣安全生產許可證。
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