云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于曲靖市馬龍縣

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)連片經(jīng)營有關(guān)問題的通報(bào)

云安監(jiān)管〔2015〕21號(hào)

各州（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)經(jīng)貿(mào)局：

近期省安全監(jiān)管局督查中發(fā)現(xiàn)，曲靖市馬龍縣通泉鎮(zhèn)龍泉集市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)存在如下突出問題和安全隱患：一是集中連片經(jīng)營，龍泉集市南北主干道全長不足300米，但布設(shè)了22個(gè)煙花爆竹零售點(diǎn)，多數(shù)點(diǎn)與點(diǎn)緊密相連，最遠(yuǎn)距離也不足20米（規(guī)范要求不得低于50米）；二是零售點(diǎn)設(shè)置在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，屬人員密集場(chǎng)所，且均設(shè)置在居民樓底層，不符合有關(guān)規(guī)定要求；三是零售點(diǎn)均未實(shí)行專店經(jīng)營，普遍存在違規(guī)將煙花爆竹與其它日用百貨混存、混放、混售的現(xiàn)象；四是店內(nèi)電氣線路未穿管、敷設(shè)混亂，燈具、開關(guān)不防爆；五是安全警示標(biāo)志、消防器材設(shè)置不足；六是許可期限違反規(guī)定。

目前，馬龍縣已按照省安全監(jiān)管局督辦通知要求，依法將龍泉集市內(nèi)所有煙花爆竹零售點(diǎn)的許可證撤銷，并全部予以關(guān)閉。這些突出問題和安全隱患雖未引發(fā)生產(chǎn)安全事故，但充分暴露出當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門法制觀念不強(qiáng)，許可把關(guān)不嚴(yán)，日常監(jiān)管不力，教育培訓(xùn)不到位。為深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)全省煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)防事故發(fā)生，特提出如下要求：

一是要牢固樹立依法治國的理念，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《云南省煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則》（云南省安全監(jiān)管局公告37號(hào)），科學(xué)制定完善本地區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。要嚴(yán)把煙花爆竹零售許可審查關(guān)，對(duì)不符合安全要求的，一律不得頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。對(duì)違規(guī)向不符合安全條件的零售點(diǎn)頒發(fā)許可證的，堅(jiān)決依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

二是要強(qiáng)化安全隱患排查治理。各地要按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》（云安監(jiān)管〔2013〕143號(hào)）和《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理的通知》（云安監(jiān)管〔2015〕20號(hào)）要求，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行全面排查清理。對(duì)存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)以及與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)，一律依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，并關(guān)閉到位；存在銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品，在許可證載明的經(jīng)營場(chǎng)所外存放煙花爆竹以及超許可證載明限量存放煙花爆竹的違法違規(guī)行為，一律依法從嚴(yán)從重查處。

三是要督促煙花爆竹零售經(jīng)營者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)組織經(jīng)營活動(dòng)。零售點(diǎn)負(fù)責(zé)人和銷售、管理人員須經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格并持證上崗。零售經(jīng)營者采購的煙花爆竹產(chǎn)品，必須由批發(fā)企業(yè)或其委托的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)配送到零售點(diǎn)。要嚴(yán)格按照煙花爆竹安全作業(yè)規(guī)程實(shí)施煙花爆竹產(chǎn)品搬運(yùn)作業(yè)，嚴(yán)禁露天存放煙花爆竹產(chǎn)品；嚴(yán)禁在零售點(diǎn)及其周邊燃放煙花爆竹；嚴(yán)禁零售點(diǎn)超許可限量或在許可場(chǎng)所外存放煙花爆竹；嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁產(chǎn)品；嚴(yán)禁火源火種接近煙花爆竹零售點(diǎn)。

四是要加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大督促檢查力度。各州（市）安全監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營布點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)不符合煙花爆竹零售布點(diǎn)要求的，要及時(shí)予以糾正；對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營行為，依法從嚴(yán)查處，有效防范煙花爆竹事故發(fā)生。

                             云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 

                                 2015年4月14日