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國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于組織開展石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查的通知
作者：CCSA發(fā)布機構(gòu)：國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布日期：2016-05-12
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于組織開展石油化工企業(yè)
石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查的通知
石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查的通知
安委辦明電〔2013〕20號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，有關(guān)中央企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）精神，深刻吸取大連石化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，違章操作、違規(guī)動火，檢維修管理、現(xiàn)場管理、承包商管理不到位，反復(fù)發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，國務(wù)院安委會辦公室定于2013年7月中旬至9月底在全國開展石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，進一步督促石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭所在單位認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，切實強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展徹底的安全大檢查，全面排查治理安全隱患，堵塞漏洞，全面提高石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全保障能力。
二、檢查范圍和重點檢查內(nèi)容
（一）檢查范圍。
在全國范圍內(nèi)，組織專家對所有石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭開展拉網(wǎng)式安全專項檢查，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南11個省（區(qū)、市）要組織對沿海石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭進行重點檢查。
（二）重點檢查內(nèi)容。
1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（安監(jiān)總辦〔2013〕73號）中要求的危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查內(nèi)容；
2.《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）、《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第43號）有關(guān)要求的落實情況，按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）開展隱患排查治理工作情況；
3.企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況，領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度建立和落實情況；
4.安全教育培訓(xùn)情況；
5.夏季“四防”措施以及應(yīng)急物資儲備落實情況；
6.吸取同行業(yè)事故教訓(xùn)及整改措施落實情況。
石油化工企業(yè)還要重點檢查：
1.關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理情況；
2.工藝運行及工藝紀(jì)律執(zhí)行情況；
3.巡回檢查、交接班等制度落實情況;
4.安全設(shè)施的完好與運行情況，尤其是可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)投用運行情況、緊急停車系統(tǒng)和聯(lián)鎖等系統(tǒng)的有效投用情況；
5.設(shè)備設(shè)施尤其是大機組的安全運行情況，儀表、電氣、公用工程系統(tǒng)的管理及運行情況；
6.新裝置試車和裝置停、開工的安全條件確認(rèn)情況；
7.承包商安全管理情況。
石油庫還要重點檢查：
1.符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求情況；吸取事故教訓(xùn)，對設(shè)計進行復(fù)核并對存在的問題進行整改情況；
2.防泄漏和防腐蝕措施落實情況；防火堤和防火隔堤設(shè)置情況；儲罐根部閥和緊急切斷閥設(shè)置和運行情況；
3.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運行管理情況，包括液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表設(shè)置和運行情況，油罐液位超高報警和自動聯(lián)鎖裝置設(shè)置和運行情況，油罐超低液位自動停泵措施設(shè)置和運行情況，可燃、有毒、有害氣體泄漏和火災(zāi)自動檢測及報警系統(tǒng)的配置和運行情況；
4.電氣系統(tǒng)的管理情況，現(xiàn)場電氣設(shè)備的防爆、防靜電措施落實情況，應(yīng)急電源配備情況；
5.消防設(shè)施的配備情況以及定期檢驗和維修情況，緊急狀況下防止環(huán)境污染措施落實情況；
6.避雷設(shè)施的配置及定期檢修、檢測情況；
7.原油儲罐浮頂密封完好情況，一、二次密封之間可燃氣體是否超標(biāo)；
8.相鄰石油庫防止事故相互影響的措施落實情況；
9.2012年石油庫安全專項檢查查出的問題和隱患整改情況。
油氣裝卸碼頭還要重點檢查：設(shè)計是否符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求，碼頭安全管理是否符合《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第9號）以及油氣碼頭裝卸作業(yè)有關(guān)安全管理規(guī)定要求。
三、檢查方式和時間安排
（一）企業(yè)自查。
各石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭單位要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》（安委明電〔2013〕2號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于切實加強夏季危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總明電〔2013〕6號）及本通知的有關(guān)要求，開展全面徹底的自查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，暫時不具備整改條件的，要落實事故防范措施，落實責(zé)任，限期整改。各企業(yè)和單位要于8月20日前完成自查工作，并向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門書面報告檢查情況。各有關(guān)中央企業(yè)總部要于8月30日前將自查情況書面報國務(wù)院安委會辦公室。
（二）地方各級安委會檢查。
地方各級安委會要組織安全監(jiān)管、能源、國有資產(chǎn)管理、工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、交通運輸、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位，配備有關(guān)專家，對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭進行全面檢查。地方各級安委會要于9月10日前完成檢查工作。各省級安委會要于9月30日前將檢查情況書面報國務(wù)院安委會辦公室。
（三）國務(wù)院安委會辦公室重點督查。
國務(wù)院安委會辦公室將于9月中下旬組織督查組，對重點地區(qū)開展石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查情況及有關(guān)企業(yè)、單位進行督查。
四、相關(guān)要求
（一）各石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭單位要高度重視此次安全專項檢查工作，制定切實可行的工作方案，檢查要橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角，并認(rèn)真做好自查、整改工作。各有關(guān)中央企業(yè)要按照本通知要求，全面組織開展所屬石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查。
（二）各省級安委會要迅速部署開展本地區(qū)石油化工企業(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定檢查工作方案，創(chuàng)新檢查方式，強化監(jiān)督檢查, 嚴(yán)格按照專項檢查的范圍和內(nèi)容進行檢查，注重實效，堅決防止走過場。
（三）國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)匯總?cè)珖突て髽I(yè)、石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查情況，形成書面報告報國務(wù)院。
國務(wù)院安委會辦公室
2013年7月18日
【編輯：陳國芳】
2013年7月18日
【編輯：陳國芳】
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