人類對自然規(guī)律的認知沒有止境，防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，迫切需要各地不斷提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，加強區(qū)域應急力量建設。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一直高度重視防災減災救災工作。習近平總書記多次就防災減災救災工作發(fā)表重要講話或作出重要指示，提出新時代防災減災救災新理念新思想新戰(zhàn)略，為推進防災減災救災事業(yè)高質量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

“安徽地理條件特殊、氣候條件復雜、河湖水系眾多，長江、淮河、新安江貫穿全境，災害區(qū)域特征明顯，洪澇災害、地質災害、森林草原火災等災害頻率高。”安徽省應急管理廳黨委書記、廳長張海閣說，“我們要對照黨的二十大報告，統(tǒng)籌謀劃，進一步完善應急管理體系，進一步提高防災減災救災能力。”

作為經(jīng)濟大省，廣東瀕臨南海，海岸線長、江河水網(wǎng)多、山區(qū)面積大，臺風、暴雨等自然災害多發(fā)頻發(fā)，“三防”工作任務十分繁重。廣東省應急管理廳汛旱風災害救援處處長黃德澤表示，黨的二十大報告提出的要求切中肯綮，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全放在首位，堅持人民至上、生命至上。

防災減災救災工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

“近年來，極端氣候災害、城鄉(xiāng)洪澇等頻發(fā)。提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，應急救援隊伍就必須在機制、力量、預案、能力、裝備等各方面革故鼎新、加快升級。”黑龍江省消防救援總隊宣傳處負責人崔洪偉說。

城市是人們生活和工作的重要承載地，伴隨全球氣候變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市面臨的災害風險逐步增大，提升城市防災減災救災能力，應對極端氣候變化挑戰(zhàn)迫在眉睫。隨著城市飛速發(fā)展，以及安全基礎設施建設、管理模式更新速度相對滯后，新業(yè)態(tài)、新領域的風險因素潛伏，帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。湖南省長沙市應急管理局局長莫小佳說：“黨的二十大報告，為我們從講政治的高度抓實抓牢防災減災救災工作，補足城市應急管理的短板與不足，指明了方向。”

應急救援保障體系作為應急救援體系建設的重要組成部分，是成功實施各類災害事故救援的重要保證。

西藏自治區(qū)森林消防總隊昌都支隊副支隊長于雷說，隊伍轉制后，傳統(tǒng)的保障方式制約了高原應急救援任務的開展，同時，西藏地區(qū)地形復雜、生態(tài)脆弱、山高坡陡、交通不便，加之目前支隊在應急救援體制建設上還存在條塊分割、救援盲點、信息不暢等短板，這都需要對照黨的二十大報告作出的新部署新要求，認真探索和思考。

國家安全是民族復興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。近年來，各地應急管理部門、消防救援隊伍積極探索實踐，不斷提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，加強區(qū)域應急力量建設，筑牢安全防線。

“廣東積極應對多發(fā)頻發(fā)的水旱風凍災害，逐漸形成一系列經(jīng)驗戰(zhàn)法。”黃德澤說。該省臨災應對時，強預警強聯(lián)動強響應，在每次應對強降雨和臺風防御過程中，剛性落實“主動避讓、提前避讓、預防避讓”要求，聯(lián)合福建、廣西、海南等地強化南海漁船防臺風協(xié)同機制，堅持行業(yè)主管部門和地方政府之間條塊聯(lián)動，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

福建省龍巖市上杭縣應急管理局著力通過推動基層應急能力建設，提高防災減災救災能力，全面摸清全縣各類專兼職救援隊伍和社會救援力量，建立健全應急救援聯(lián)動機制，繪制礦山、危化品等行業(yè)重大危險源分布圖，開展貼近實戰(zhàn)的應急演練。“我們還開展了村級綜合減災探索，創(chuàng)新‘黨建+防災減災’‘一網(wǎng)一圖一場所兩預案’等，構建了村級防災減災工作的科學架構。”縣應急管理局局長何升東說。

四川省人口多、面積大，地理氣候復雜多樣，呈現(xiàn)災多災頻災重的嚴峻形勢。據(jù)四川省應急管理廳風險監(jiān)測與綜合減災處一級主任科員何鐘介紹，近年來，四川省深入貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”理念，加強自然災害形勢分析研判，完善省本級風險會商工作機制，會同各災種主管部門，根據(jù)致災因子危險性、承災體脆弱性、防災減災救災能力三個重要因素，科學劃分出“高、較高、中、低”四級自然災害風險區(qū)，定期形成自然災害綜合風險研判成果，為基層防范應對提供決策依據(jù)。

“改革轉制以來，隊伍建設有力推進，體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。”崔洪偉說，近年來，黑龍江省消防救援總隊黨委在構建新型指揮員和消防員關系過程中邊探索、邊實踐，邊謀劃、邊完善，將目標內(nèi)涵和實際行動全面落實到提升隊伍戰(zhàn)斗力上，最大限度激發(fā)了基層指戰(zhàn)員干事創(chuàng)業(yè)的動能活力。

“防災減災救災事關人民生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定，我們必須全力以赴，扎實推進。”山東省曲阜市應急管理局黨委書記、局長王琦說。近年來，曲阜市應急管理局牢固樹立安全發(fā)展理念，強化防汛抗旱和森林防火督導，成功應對臺風和各類強降雨天氣，累計建成100所基層應急救援站。該局創(chuàng)立的駐礦監(jiān)管“十必知、十必到”等做法在山東全省推廣。

十年砥礪奮進，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義偉大成就，成就催人奮進，奮斗未有窮期。對標“全災種、大應急”任務需要，應急管理系統(tǒng)還需不斷提升能力素質，完善體制機制，全面提高應對復雜災情的能力。

張海閣表示，安徽省應急管理系統(tǒng)將迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，進一步完善應急管理體系，提高防災減災救災能力；強化應急管理部門綜合職責，發(fā)揮各相關部門專業(yè)優(yōu)勢，形成整體合力；提高綜合應急能力，建立應對事故災害、極端天氣應急聯(lián)動機制，完善應急預案體系；積極融入長三角，完善省級邊界區(qū)域應急協(xié)同響應工作機制。

近年來，四川省借鑒應對一系列重大自然災害的成功經(jīng)驗做法，不斷完善防災減災救災體制機制。何鐘表示，防災減災救災工作重在災前，要聚力推動自然災害風險普查、災害風險綜合研判、綜合減災示范創(chuàng)建等方面的重點工作，進一步提升抵御自然災害的綜合防范能力。

“黨的二十大報告擘畫了國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設新藍圖。”國家礦山安全監(jiān)察局內(nèi)蒙古局監(jiān)察執(zhí)法一處處長李振搏表示，在今后工作中，要把黨的二十大精神貫穿工作始終，持續(xù)推進礦山“雙控”體系，強化治災防災技術、裝備項目的推進，整合區(qū)域應急力量，打破行政壁壘、人才壁壘、專業(yè)壁壘及信息壁壘，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)指揮體系。

“黨的二十大報告進一步凸顯了應急管理工作在社會發(fā)展與穩(wěn)定中的作用，賦予應急管理隊伍更加光榮的使命與艱巨的任務。”何升東說，上杭縣應急管理局將進一步完善應急救援綜合保障體系，健全應急物資儲備網(wǎng)絡，完善高效調(diào)撥調(diào)運機制，建設形成布局合理、點面結合的應急物資保障體系；健全防災減災救災機制體制，推進基層綜合防災減災救災標準化建設，加強自然災害監(jiān)測預警能力。

海南省三沙市消防救援支隊是我國最南端的消防救援支隊，地理位置特殊、職責使命特殊。三沙市消防救援支隊支隊長陳克鈞說，三沙市消防救援支隊將聚焦轉型升級新要求，以確保三沙各島礁火災形勢穩(wěn)定為落腳點，由固守一島向各島礁、全海域應急機動轉變，強化全局觀念，科學統(tǒng)籌救援力量，隨時做好各項滅火救援準備。

青海省地震局格爾木地震監(jiān)測中心站負責人楊廣華說，中心站將進一步加強與地方政府合作，提高公共服務能力，建設集地震監(jiān)測預報、地震災害防治、應急響應、公共服務于一體的現(xiàn)代化地震監(jiān)測中心站，提高防災減災救災能力，扎根高原，當好黨和人民的“守夜人”。

應急管理部森林消防局機動支隊香山森林消防站是北京地區(qū)首座森林消防站。該站干部宋博說：“黨的二十大報告為我們指明了方向，我們要立足基層是風險隱患排查治理前哨、災害事故防控第一現(xiàn)場、應急管理末端的定位，完善相關機制，強化力量布設，優(yōu)化物資裝備，錘煉應急能力，實現(xiàn)對風險隱患早識別、早預警、早行動。”

貴州省遵義市紅花崗區(qū)會址消防救援站守護著紅色圣地。該站站長付楊說：“我們將持續(xù)聚焦轄區(qū)嚴峻復雜的災害事故形勢，提高應急反應速度和通信保障能力，加強與氣象、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生部門等，以及社會應急救援力量的信息共享和應急聯(lián)動，提高隊伍應對復雜災害事故時的綜合救援能力和保障能力。”