湘贛邊是煙花爆竹的發(fā)源地。世界花炮看中國，中國花炮看湘贛。瀏陽、醴陵、上栗、萬載占全國煙花爆竹產(chǎn)能90%以上，并占據(jù)80%以上的全球市場份額。新的時代新的趨勢之下，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，4大花炮主產(chǎn)區(qū)必須要進一步強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建共治共管、同頻共振的行業(yè)自律共同體，實現(xiàn)資源共享和戰(zhàn)略結(jié)盟，共同推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)改委發(fā)布的《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》中就提出，依托瀏陽、醴陵、上栗、萬載4縣（市），建設(shè)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)分工合作與技術(shù)研發(fā)，聯(lián)合制定安全規(guī)范和技術(shù)標準，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和提升本質(zhì)安全水平。

政策東風(fēng)勁吹，讓產(chǎn)業(yè)看到了更好的發(fā)展前景，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)應(yīng)順勢搭乘區(qū)域合作這條航船，搶抓新機遇、實現(xiàn)新跨越。開放合作凝聚區(qū)域奮進力量

區(qū)域合作是大勢所趨。作為湘贛邊區(qū)域共同的傳統(tǒng)富民支柱產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)支撐起了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為百姓美好生活打下堅實基礎(chǔ)。然而受各類因素影響，這個傳承千年的產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸。如何突破困局、創(chuàng)新發(fā)展，無論是政府還是企業(yè)，都在尋求解決之道。抱團發(fā)展、合作共贏成為主產(chǎn)區(qū)與行業(yè)之間的共識。

從2014年4大主產(chǎn)區(qū)簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)動監(jiān)管戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，到2020年組建湘贛邊煙花爆竹重點縣（市）安全監(jiān)管協(xié)作（F4產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）；從2015年建立湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制、每年定期召開產(chǎn)業(yè)協(xié)作會議，到今年4月組建湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會；從2020年《湖南省推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)三年行動計劃(2020—2022年)》出臺，提出打造“世界花炮之都”，到今年8月國家應(yīng)急管理部批復(fù)同意湘贛兩省依托4大主產(chǎn)區(qū)建設(shè)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)任務(wù)，再到10月《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》明確提出的加快發(fā)展特色優(yōu)勢制造業(yè)新要求，我們看到從地方到國家層面，都在不斷努力為煙花爆竹產(chǎn)業(yè)謀出路、出政策。

政策的持續(xù)出臺，為湘贛邊區(qū)域合作帶來了寶貴紅利，這既是加快煙花爆竹產(chǎn)業(yè)攻堅突圍的現(xiàn)實需要，也是引領(lǐng)全球煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展機遇難得，發(fā)展任務(wù)艱巨，發(fā)展未來可期。主產(chǎn)區(qū)與行業(yè)更要與時俱進、放眼未來，以開放合作的姿態(tài)凝聚區(qū)域奮進力量，積極推動湘贛邊區(qū)域各大產(chǎn)區(qū)之間加強交流合作、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，依托湘贛邊區(qū)域高度集中的煙花爆竹優(yōu)勢資源，推動湘贛邊區(qū)域合作共建共享共贏，共同推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進一步打響湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)品牌，不斷開創(chuàng)湘贛邊煙花爆竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作新局面，打造湘贛邊區(qū)域合作新典范。

瀏陽煙花爆竹產(chǎn)業(yè)出口額占全國總量60%，內(nèi)銷額占全國總量50%，作為4大主產(chǎn)區(qū)領(lǐng)軍者，更要以深化合作、推進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為己任，推動四大核心產(chǎn)區(qū)強強聯(lián)合、凝聚合作共識、聚力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快融入和服務(wù)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略，在推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中扛起瀏陽擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)瀏陽作為。瀏陽已出臺《推進全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)建設(shè)實施方案》，通過建設(shè)高標準安全整治區(qū)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)升級區(qū)、一體化協(xié)同監(jiān)管區(qū)，重點實施企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、本質(zhì)安全提升、安全管理信息化、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等專項行動，打造形成煙花爆竹生產(chǎn)集中區(qū)，構(gòu)建生產(chǎn)集約、經(jīng)營規(guī)范、安全可控的現(xiàn)代煙花爆竹產(chǎn)業(yè)體系。真抓實干推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

湘贛邊煙花爆竹區(qū)域合作、共贏發(fā)展已然拉開新序幕，正是干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)口期”，要以真抓實干的作風(fēng)推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

打造湘贛邊區(qū)域煙花爆竹安全質(zhì)量品牌高地。一是要統(tǒng)一生產(chǎn)標準，嚴格落實主體責(zé)任。執(zhí)行統(tǒng)一湘贛邊煙花爆竹原材料檢測標準和國家標準，督促生產(chǎn)企業(yè)建立原材料檢測機制，運用標準化機制指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)，從源頭上把好產(chǎn)品安全質(zhì)量關(guān)。二是要開展聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)管。成立湘贛邊煙花爆竹行業(yè)自律交叉檢查組，定期開展跨區(qū)域交叉檢查，重點查處企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全主體責(zé)任，是否存在非法生產(chǎn)、“三超一改”、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。三是要政企聯(lián)動促進行業(yè)自律。建立湘贛邊煙花爆竹違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)、違規(guī)經(jīng)銷商“黑名單”制度，定期在全行業(yè)通報曝光，規(guī)范行業(yè)秩序和市場行為；聯(lián)動主銷區(qū)，共同抵制經(jīng)銷商低質(zhì)濫價和不誠信經(jīng)營行為，維護主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益和品牌聲譽。

打造湘贛邊區(qū)域協(xié)同監(jiān)管新平臺。一方面，提升智能化監(jiān)管水平。全面推進智能化監(jiān)管進程，加速煙花爆竹風(fēng)險預(yù)警與防控系統(tǒng)推廣運用步伐，強化安全生產(chǎn)管理，有效防控風(fēng)險。建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)線上監(jiān)管與監(jiān)管執(zhí)法平臺共通、數(shù)據(jù)共享，進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，提高監(jiān)管效率。另一方面，提升團體化協(xié)作水平。以湘贛邊發(fā)展委員會為依托，深入合作、強化協(xié)同，做到煙花爆竹安全生產(chǎn)同步、同調(diào)、同向；實施區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機制，建立湘贛邊打非治違信息平臺；統(tǒng)一退出轉(zhuǎn)型政策和標準，做到資源互補互用，打造區(qū)域式產(chǎn)業(yè)布局，加快推進轉(zhuǎn)型升級。

打造湘贛邊區(qū)域多產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。一是推進文旅融合。加快煙花進城區(qū)景區(qū)，深化與國內(nèi)外知名景區(qū)景點的合作，打造大型煙花實景表演、小型創(chuàng)意音樂煙花表演等煙花文旅項目，提升文化附加值，培育新的增長點。二是推進智能制造。加大對關(guān)鍵涉藥環(huán)節(jié)、高危工序、智能化機械設(shè)備的研發(fā)推廣，全面打造“花炮云”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以現(xiàn)代信息技術(shù)改造煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。三是推進文化提升。加大對傳統(tǒng)煙花爆竹小產(chǎn)品、新產(chǎn)品扶持，發(fā)動湘贛邊主產(chǎn)區(qū)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會積極推薦專家，充實湘贛邊智庫，吸納更多花炮行業(yè)各領(lǐng)域人才參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時積極爭取將中國煙花爆竹制作技藝列入聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，擴大各級煙花爆竹非遺傳承人隊伍，為煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的新動能。

（作者系瀏陽市鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任）

來源：瀏陽日報