文章來源：今日頭條

湖南瀏陽市是世界聞名的“煙花之鄉(xiāng)”，藺傳球曾是瀏陽資歷最老的市安監(jiān)局副局長，如今是應(yīng)急管理局副局長。目前，瀏陽共有1200余家煙花爆竹等類型的高危企業(yè)。對(duì)于藺傳球和瀏陽市應(yīng)急管理局來說，在這里工作如同“坐在火藥桶”上。16年間，瀏陽的煙花爆竹產(chǎn)值增加了8倍，與此相對(duì)應(yīng)的是，事故發(fā)生率下降了90%。這一成績(jī)的取得與藺傳球和同事努力是分不開的。

相逢一笑“泯恩仇”

幾年前一次開會(huì)時(shí)，瀏陽一名煙花廠的負(fù)責(zé)人特意找到藺傳球，抓住他的手大力握著說：“藺副局長，您是個(gè)高人啊，當(dāng)年如果不是您，就不會(huì)有我們的今天。”

藺傳球說，他當(dāng)時(shí)想起了魯迅的一句詩——“度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。藺傳球與瀏陽的煙花廠老板們自然不是兄弟，但他們之間卻并不缺少“恩仇”。

前些年，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)還沒有予以足夠重視，去跟企業(yè)老板談安全生產(chǎn)，別人會(huì)覺得你“無事生非”。

“這不是某一個(gè)老板的問題，是那個(gè)年代整個(gè)社會(huì)的普遍現(xiàn)象。”藺傳球說。但是他始終堅(jiān)持，在安全生產(chǎn)問題上絕對(duì)不能睜一只眼閉一只眼，“因?yàn)榘踩O(jiān)管一頭挑著的是對(duì)生命安全的守護(hù)，一頭挑著的是對(duì)依法履職的忠誠”。

2006年4月30日，藺傳球帶隊(duì)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一家生產(chǎn)鋁銀粉的危化品企業(yè)存在重大安全隱患。“辦公生活區(qū)的房子距離存在爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)車間只有5米遠(yuǎn)，而國家規(guī)定的安全距離是25米。”藺傳球說，當(dāng)時(shí)有10多個(gè)人在辦公生活區(qū)工作生活。一旦發(fā)生爆炸，距離生產(chǎn)車間只有5米的建筑物內(nèi)的人基本無生還可能。

檢查組當(dāng)即下達(dá)了限期搬離并拆除建筑物的指令。但是當(dāng)時(shí)該企業(yè)剛投產(chǎn)不久，廠區(qū)內(nèi)無法解決辦公場(chǎng)所問題，老板認(rèn)為藺傳球是小題大做，拒絕搬走。

指令下達(dá)幾天后，前來找藺傳球說情的人一波接著一波，但藺傳球一律不為所動(dòng)。

5月22日，當(dāng)藺傳球再次帶隊(duì)到企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)依舊沒有整改。藺傳球沒有絲毫猶豫，直接找到企業(yè)老板說：“這個(gè)問題沒有商量的余地，今天不落實(shí)整改，我們不會(huì)走，你不安排人，我們自己動(dòng)手拆。”說完就去找來梯子，直接上房掀瓦。

老板看藺傳球如此堅(jiān)決，只好執(zhí)行拆除指令，在安全距離外重新修建了辦公樓。

2009年7月25日凌晨，藺傳球被這個(gè)老板打來的電話驚醒。在電話里，他用顫抖的聲音說：“好在辦公樓搬走了，沒有人員傷亡，你們救了我，你們救了我！”

原來，那天凌晨，該企業(yè)的鋁銀粉生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸，原來辦公區(qū)地址上的建筑物被爆炸沖擊波夷為平地。

與拯救命相比，受委屈被威脅微不足道

2003年7月，藺傳球從瀏陽市政府辦公室被調(diào)入剛組建的市安監(jiān)局擔(dān)任副局長。

值得注意的是，早在國家設(shè)立安監(jiān)部門之前，藺傳球就已經(jīng)連續(xù)2年被評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”，因?yàn)樵谡k開展的大督查中他就對(duì)安全生產(chǎn)格外關(guān)注。

“你是為大家好，但別人不一定會(huì)這樣認(rèn)為，所以安全監(jiān)管工作容易得罪人。”有時(shí)，藺傳球也會(huì)感慨安全工作不好干，連人身安全都會(huì)受到威脅。

一次，一家違規(guī)企業(yè)被藺傳球處罰，在到處找人說情無果后，找人對(duì)藺傳球“盯梢”盯了10多天。還有一次，藺傳球帶領(lǐng)監(jiān)察組到一個(gè)村子里整治違法企業(yè)，被100多人“圍攻”。

不過藺傳球覺得，這一切與拯救生命相比，都微不足道。

剛到安監(jiān)局的那一年，藺傳球到福建處理一起危化品企業(yè)爆炸事故，這是他處理的第一起事故。該企業(yè)老板是瀏陽人，工人大多也是瀏陽人。此次事故造成6人死亡、18人受傷，死者中還包括老板5歲的女兒。那時(shí)候他就意識(shí)到：“發(fā)生安全事故，相關(guān)各方都是受害者，都是輸家。”

尋求源頭治本之道

這些年的工作讓藺傳球漸漸明白，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起是治標(biāo)不治本，要從根本上解決問題還要從制度上下功夫。

2016年前后，藺傳球發(fā)現(xiàn)部門之間安全監(jiān)管職責(zé)不清、邊界不明，經(jīng)常讓工作陷入被動(dòng)。于是，他在繁忙的工作之余，翻資料、找案例，編制了安全生產(chǎn)責(zé)任清單。這份清單涉及34個(gè)政府部門。當(dāng)?shù)谝桓宄鰜砗笏偷较嚓P(guān)部門征求意見時(shí)，得到的回復(fù)不是“有異議”就是“不同意”。

“與其事后扯皮，不如事前劃清責(zé)任。”藺傳球覺得，這份清單對(duì)瀏陽未來的安全生產(chǎn)工作意義重大。因此，雖然遇到的阻力大，但他并未放棄，而是一個(gè)部門一個(gè)部門地協(xié)調(diào)，與相關(guān)負(fù)責(zé)人展開一次又一次激烈的辯論。

2017年12月，《瀏陽市各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》出臺(tái)，瀏陽市轄區(qū)內(nèi)11萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)全部明確到相應(yīng)的職能部門。

去年機(jī)構(gòu)改革后，瀏陽市安監(jiān)局被撤銷，相關(guān)職能并入了新成立的應(yīng)急管理局，藺傳球任應(yīng)急管理局副局長一職。藺傳球說，再過幾年他就要退休了，他會(huì)站好最后一班崗。

今年6月26日晚上，橘子洲頭的一場(chǎng)火樹銀花點(diǎn)亮了長沙城的夜空，將首屆中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)推向了高潮。現(xiàn)場(chǎng)燃放的就是瀏陽煙花。

那天，藺傳球沒能到現(xiàn)場(chǎng)。他已埋頭開始新的工作。

來源：中國應(yīng)急管理報(bào)