瀏陽市政府加速推進煙花爆竹產業發展
作者：CFFA發布機構：瀏陽市鞭炮煙花管理局發布日期：2016-03-08
為加速推進全市煙花爆竹產業轉型升級，加快推動產業集約化、設備機械化、生產標準化、管理信息化，使瀏陽煙花爆竹產業朝著安全環保的方向持續、健康、穩定發展，日前，瀏陽市政府出臺了《關于加速推進花炮產業發展的意見》，從加速推進整合提升、加速推進安全監管、加速推進質量監管、加速推進科技創新、加強行業合作自律、加大政策扶持力度、加強產業組織保障等七個方面推動花炮產業發展。
該《意見》將從3月6日起開始實施，瀏陽每年財政安排2500萬元專項資金，用于支持煙花爆竹產業兼并重組、機械化研發及推廣應用、科技創新、轉型提質、品牌文化宣傳、市場開拓、服務平臺建設等。
附件：瀏陽市人民政府關于加速推進花炮產業發展的意見
為加速推進全市花炮產業轉型升級，加快推動產業集約化、設備機械化、生產標準化、管理信息化，使瀏陽花炮產業朝著安全環保的方向持續、健康、穩定發展，根據《瀏陽市人民政府關于鼓勵和支持民營經濟發展的若干意見》（瀏政發〔2013〕17號）精神，結合實際，特作出如下意見：
一、加速推進整合提升
（一）建立健全煙花爆竹企業兼并重組、淘汰退出機制，嚴格控制企業數量，到2018年末我市煙花爆竹企業總數控制在600家以內。
（二）鼓勵煙花爆竹企業組建企業集團，兼并其他煙花爆竹企業和實行連鎖經營模式，提升企業抗風險能力和市場控制能力。
（三）3年內不再新批煙花爆竹企業和異地擴建生產線。從嚴控制企業原廠址外圍新增用地擴建，從嚴控制產能的擴大。
（四）煙花爆竹生產企業的生產產品許可范圍原則上只減不增；產品級別除出口企業有要求且能達到安全生產條件的，原則上只降不升，逐步實現企業專業化生產。
（五）繼續深入開展黑火藥、引火線、禮花彈、退役單基火藥、電點火頭五個專項整治，達到“控制企業數量，提升安全生產條件”的目標。
（六）深入開展廠房達標改造，中轉庫、藥物總庫、成品總庫以及防爆、防火、防雷、防靜電（即“三庫四防”）等專項治理行動，提升防范事故能力。
二、加速推進安全監管
（一）建立健全安全監管責任體系。全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，強化安全生產目標管理考核，嚴格執行安全生產“一票否決”制度。
（二）強化企業主體責任落實。督促企業內部檢查落實到位，實行安全隱患公示通報和安全生產約談制度，深入推進企業隱患排查治理“自查、自報、自改”系統建設。
（三）推行安全監管剛性執法。依照煙花爆竹行業剛性執法處罰標準，將五項安全生產管理制度的制訂與落實七項作業現場嚴重違法行為統一處罰基準，依法實施剛性執法。
（四）全面實施分類管理。深入推行《瀏陽市煙花爆竹非煤礦山危險化學品安全生產管理記分暫行辦法》，建立健全煙花爆竹企業分類管理制度，對一類企業重點扶持，給予政策傾斜，對三類企業嚴格監管。
（五）全面深入打擊非法生產。強化鄉鎮、街道和相關職能部門煙花爆竹“打非”職能職責，落實“打非”駐點督導機制，充分發揮新聞媒體宣傳和社會監督作用，常態化開展排查執法行動。
（六）建立健全安全生產專家服務機制。鼓勵支持科研院所、行業協會、專業服務組織和注冊安全工程師事務所參與安全生產工作，積極提供安全管理和技術服務。
三、加速推進質量監管
（一）加強產品質量管理。生產經營單位應成立產品質量管理和標準技術部門，按規定配備標準技術人員和質量檢驗人員，建立有效的質量保證體系。對具備完善質量保證體系的優先納入質量信譽等級評定。
（二）鼓勵企業制定嚴于國家標準的產品標準，從嚴規定產品規格、藥量等重要質量安全技術指標。引導支持花炮總會、各分會、花炮技術協會和各花炮集團成立質量技術聯盟，制定高于國家標準、團體標準的行業聯盟標準；引導支持各花炮集團統 一標準體系，制定高于國家標準、地方標準的集團標準；對制定實施聯盟標準和集團標準的，優先納入省、市標準化良好行為企業申報范圍。
（三）加強質量檢驗服務，充分發揮花炮檢測中心和湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處的檢驗檢測職能。強化新型材料、新產品的研發檢測試驗論證、產品本質的安全質量評價論證。針對企業質量檢測結果，定期駐廠進行質量分析和講評，支持企業進行質量檢測、質量控制體系建設，延伸檢測范圍，規范質量把關程序，提供系統檢測服務，加強與全國煙花爆竹檢測機構檢測結果互認。
（四）組織開展花炮質量安全專項整治行動，嚴厲打擊假冒偽劣花炮產品及原輔材料生產經營行為。市文體廣電、市場和質量監督、知識產權等部門要加強花炮招紙印刷企業監管，規范商標、質量標志等標識的印刷使用管理，提高印刷產品質量。
四、加速推進科技創新
（一）大力支持企業科技研發及成果推廣應用。重點鼓勵產品性能佳、主要技術指標先進，市場前景好，滿足產業發展需求，具有顯著降低成本、安全環保、節能減排效果的新材料、新機械、新工藝、新技術、新產品科技研發，帶動和提升產業科技水平。
（二）大力推進花炮機械化生產工程。建立花炮生產機械提質改造名錄，有序淘汰產能落后、技術含量低、安全性能差的設備、工藝和廠房結構，鼓勵花炮機械企業、科研院所、專業人士研究開發自動化、智能化、科技化的機械設備，通過“機械化換人、智能化減人”，提高企業安全生產水平。
（三）重點支持企業技術創新平臺建設。支持企業自建或與科研單位共建科研、檢測平臺，鼓勵企業以項目合作、聯合攻關等方式聯合高校、科研單位開展產學研合作，引導企業或科研平臺領辦花炮重點科研項目，以產學研合作形式培養技術人才，加快培育科技創新型企業。
（四）鼓勵企業規范化建設。大力推進工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化和安全管理標準化進程，每年評定一批高標準廠房建設和使用成效顯著的示范企業。
（五）大力推進信息化建設。推進行業安全生產監管信息化、市場銷售信息化、現代物流信息化服務平臺建設，加強對行業原材料質量、生產安全、產品質檢等內容的信息共享，提升花炮企業信息化管理水平，鼓勵發展電子商務，推進行業信息化進程。
五、加強行業合作自律
（一）建立花炮企業安全生產、依法經營、產品質量、金融信貸、依法納稅等體系的誠信記錄制度。對不執行有關安全生產、質量管理、金融信貸、按章納稅等國家法律、法規、標準要求，年度內被相關部門立案查處兩次以上或造成產品質量不符合國家標準且有重大安全質量隱患、偷逃稅收違法違規行為的生產企業，列入花炮企業誠信管理失信名單，由執法部門采取綜合措施從嚴管控，并通過媒體適時向社會公布。
（二）加強行業自律。進一步加強煙花爆竹總會、各省外分會、鄉鎮分會和專業產品協會的建設。規范市場秩序，健全各項自律性管理制度，大力推動行業誠信建設，建立完善行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，保障從業人員的合法權益，構建和諧的勞資關系，維護公平競爭的市場環境。
（三）鼓勵花炮企業集約經營。通過集團或聯盟的形式，建立統一標準、統一采購原材料和統一品牌的生產銷售合作組織，鼓勵創建網上電子商城、探索O2O等新型花炮零售模式，推進各類專業產品協作組織建設。
（四）市花炮局、湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處要加強出口產品生產秩序管理，嚴厲查處經營公司、生產企業非法下單和無稅下單行為。
（五）市場和質量監督部門要加強花炮標識包裝與印刷行業秩序整頓，嚴厲打擊印刷假冒花炮包裝、偽造變造運輸證的行為。
（六）規范燃放企業行為。嚴格規范燃放企業市場秩序，嚴厲查處惡意競價、擾亂市場秩序的行為。
（七）強化煙花爆竹主產區協作。加強湘贛煙花爆竹主產區交流協作，加快花炮產業主產區轉型提質步伐。
六、加大政策扶持力度
（一）加強對花炮產業集群發展的財政支持。每年市財政安排2500萬元專項資金用于支持花炮產業兼并重組、機械化研發及推廣應用、科技創新、轉型提質、品牌文化宣傳、市場開拓、服務平臺建設等。
（二）鼓勵兼并重組。支持企業優勢互補，強強聯合。凡當年收購生產企業或與5家以上企業合作，并統一采購原材料、統一經營品牌、統一銷售，收購或控股的資金達到2000萬元以上的企業或企業集團（有經營權，下同），給予10—20萬元獎勵；當年收購或控股域外經營公司且資金達500萬元以上的企業或企業集團，給予10—20萬元的獎勵。
（三）大力推進花炮機械化研發及推廣應用。鼓勵開展花炮機械難題攻關，重點扶持涉及藥物生產的花炮機械研發項目。對當年投入研發花炮機械、攻克難題資金達100萬元以上的企業，給予10—20萬元獎勵；對當年獲得1個單項以上機械發明專利且用于單項開發研究投入（包括儀器設備、材料試劑、鑒定實驗等費用）100萬元以上，給予10—50萬元獎勵；鼓勵開展花炮機械提質改造，對當年購買使用涉藥新機械的花炮企業，每購買一臺按購買金額的10%給予獎勵，單個企業獎勵最高不超過50萬元（以購買機械設備增值稅發票核算，不含三類企業）；鼓勵企業制定組合煙花成套機械、內筒裝藥機、組盆機等重點自動化機械標準，對標準上升為行業標準及以上的企業，給予5—10萬元獎勵。
（四）鼓勵企業與大專院校和原輔材料企業開展技術合作，共同進行科技研發，實現科研成果產業化。對進行新材料、新工藝、新技術、新產品研發的企業，獲得1個單項以上發明專利的，且用于單項開發研究投入（包括儀器設備、材料試劑、鑒定實驗等費用）200萬元以上，每年評選2—5個發明專利給予10萬元—50萬元獎勵。
（五）大力推進企業規范化建設。重點提升安全生產條件，逐步實現工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化和安全管理標準化。對當年提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上的，給予10萬元扶持；大力推進標準化建設，對主導制修訂國家、行業標準的，每項一次性給予5—10萬元獎勵，對主導制修訂國際標準的每項一次性給予10—20萬獎勵。
（六）鼓勵自建與共建技術平臺。對企業在我市成立的長沙市級及以上技術開發中心、實驗工程中心和檢測中心并獲得相關資質認可的，給予10—20萬元獎勵；對于領辦國家、省重大科技項目的企業或科研平臺，其年度項目固定資產投資300萬元以上的，給予10—20萬元獎勵。
（七）加快國家級出口煙花爆竹質量安全示范區建設。入駐示范區企業，優先實施無紙化報檢、電子轉單、電子通關、集中審單和無紙化通關等；優先安排示范企業的現場檢驗，由企業自行管理、加貼驗迄標識；在產業發展資金中安排專項，用于減免示范企業的檢測費用，降低示范企業的送檢抽批率（送檢抽批率最低可達10%）；示范企業具備現場燃放（場地）條件的，可以申請現場燃放完成檢驗（專業燃放煙花即GB10631—2013中A、B級煙花除外）；優化出口商檢登記證延續復查審核程序。
（八）加快花炮運輸物流服務業發展，對企業或個人投資組建花炮危貨運輸專業物流企業，當年固定資產投資達500萬元、1000萬元、2000萬元以上，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。
（九）加大對出口花炮企業的扶持力度
1．設立出口生產獎。對年生產出口花炮產品15萬箱、20萬箱以上，年納稅額在500萬元以上且出口量增幅達到行業平均增速的，分別給予5萬元、8萬元獎勵。
2．繼續實施對特殊花炮產品和出口混合包類產品扶持政策。特殊花炮產品獎勵僅限于出口0440月旅行、頓鞭、彩炮、黑藥炮、花皮炮、啄木鳥、紅炮等，且單個產品年出口量達1萬箱以上。特殊產品定點生產企業嚴格實行年度審批制，定點生產企業名單及獎勵辦法由市花炮局另行制定。
七、加強產業組織保障
（一）建立全市煙花爆竹產業聯席會議制度，設立聯席會議辦公室，統籌協調煙花爆竹產業發展中的重大問題。要按照各自職責，全面落實本意見提出的各項任務，加強協調配合，形成工作合力。煙花爆竹主產鄉鎮、街道應根據工作需要，建立相應的工作機制，明確工作職責，落實工作責任。
（二）優化發展環境。加強產業發展指導，建立管理服務體系，完善政策支持措施，優化發展環境。相關部門要密切協作，優化行業服務措施，凈化發展環境，為花炮產業發展保駕護航。
（三）嚴格落實責任機制，實行績效目標管理與考評。對花炮鄉鎮和相關職能部門及個人進行花炮產業績效考核，由市花炮局牽頭制定具體的工作目標任務、考核方法和考評標準，年終進行績效考核表彰獎勵。
八、附則
本意見自2016年3月6日起施行，凡涉及花炮產業獎勵政策均按本意見執行。
該《意見》將從3月6日起開始實施，瀏陽每年財政安排2500萬元專項資金，用于支持煙花爆竹產業兼并重組、機械化研發及推廣應用、科技創新、轉型提質、品牌文化宣傳、市場開拓、服務平臺建設等。
附件：瀏陽市人民政府關于加速推進花炮產業發展的意見
瀏陽市人民政府
關于加速推進花炮產業發展的意見
瀏政發〔2016〕2號
各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，市直各單位：關于加速推進花炮產業發展的意見
瀏政發〔2016〕2號
為加速推進全市花炮產業轉型升級，加快推動產業集約化、設備機械化、生產標準化、管理信息化，使瀏陽花炮產業朝著安全環保的方向持續、健康、穩定發展，根據《瀏陽市人民政府關于鼓勵和支持民營經濟發展的若干意見》（瀏政發〔2013〕17號）精神，結合實際，特作出如下意見：
一、加速推進整合提升
（一）建立健全煙花爆竹企業兼并重組、淘汰退出機制，嚴格控制企業數量，到2018年末我市煙花爆竹企業總數控制在600家以內。
（二）鼓勵煙花爆竹企業組建企業集團，兼并其他煙花爆竹企業和實行連鎖經營模式，提升企業抗風險能力和市場控制能力。
（三）3年內不再新批煙花爆竹企業和異地擴建生產線。從嚴控制企業原廠址外圍新增用地擴建，從嚴控制產能的擴大。
（四）煙花爆竹生產企業的生產產品許可范圍原則上只減不增；產品級別除出口企業有要求且能達到安全生產條件的，原則上只降不升，逐步實現企業專業化生產。
（五）繼續深入開展黑火藥、引火線、禮花彈、退役單基火藥、電點火頭五個專項整治，達到“控制企業數量，提升安全生產條件”的目標。
（六）深入開展廠房達標改造，中轉庫、藥物總庫、成品總庫以及防爆、防火、防雷、防靜電（即“三庫四防”）等專項治理行動，提升防范事故能力。
二、加速推進安全監管
（一）建立健全安全監管責任體系。全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，強化安全生產目標管理考核，嚴格執行安全生產“一票否決”制度。
（二）強化企業主體責任落實。督促企業內部檢查落實到位，實行安全隱患公示通報和安全生產約談制度，深入推進企業隱患排查治理“自查、自報、自改”系統建設。
（三）推行安全監管剛性執法。依照煙花爆竹行業剛性執法處罰標準，將五項安全生產管理制度的制訂與落實七項作業現場嚴重違法行為統一處罰基準，依法實施剛性執法。
（四）全面實施分類管理。深入推行《瀏陽市煙花爆竹非煤礦山危險化學品安全生產管理記分暫行辦法》，建立健全煙花爆竹企業分類管理制度，對一類企業重點扶持，給予政策傾斜，對三類企業嚴格監管。
（五）全面深入打擊非法生產。強化鄉鎮、街道和相關職能部門煙花爆竹“打非”職能職責，落實“打非”駐點督導機制，充分發揮新聞媒體宣傳和社會監督作用，常態化開展排查執法行動。
（六）建立健全安全生產專家服務機制。鼓勵支持科研院所、行業協會、專業服務組織和注冊安全工程師事務所參與安全生產工作，積極提供安全管理和技術服務。
三、加速推進質量監管
（一）加強產品質量管理。生產經營單位應成立產品質量管理和標準技術部門，按規定配備標準技術人員和質量檢驗人員，建立有效的質量保證體系。對具備完善質量保證體系的優先納入質量信譽等級評定。
（二）鼓勵企業制定嚴于國家標準的產品標準，從嚴規定產品規格、藥量等重要質量安全技術指標。引導支持花炮總會、各分會、花炮技術協會和各花炮集團成立質量技術聯盟，制定高于國家標準、團體標準的行業聯盟標準；引導支持各花炮集團統 一標準體系，制定高于國家標準、地方標準的集團標準；對制定實施聯盟標準和集團標準的，優先納入省、市標準化良好行為企業申報范圍。
（三）加強質量檢驗服務，充分發揮花炮檢測中心和湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處的檢驗檢測職能。強化新型材料、新產品的研發檢測試驗論證、產品本質的安全質量評價論證。針對企業質量檢測結果，定期駐廠進行質量分析和講評，支持企業進行質量檢測、質量控制體系建設，延伸檢測范圍，規范質量把關程序，提供系統檢測服務，加強與全國煙花爆竹檢測機構檢測結果互認。
（四）組織開展花炮質量安全專項整治行動，嚴厲打擊假冒偽劣花炮產品及原輔材料生產經營行為。市文體廣電、市場和質量監督、知識產權等部門要加強花炮招紙印刷企業監管，規范商標、質量標志等標識的印刷使用管理，提高印刷產品質量。
四、加速推進科技創新
（一）大力支持企業科技研發及成果推廣應用。重點鼓勵產品性能佳、主要技術指標先進，市場前景好，滿足產業發展需求，具有顯著降低成本、安全環保、節能減排效果的新材料、新機械、新工藝、新技術、新產品科技研發，帶動和提升產業科技水平。
（二）大力推進花炮機械化生產工程。建立花炮生產機械提質改造名錄，有序淘汰產能落后、技術含量低、安全性能差的設備、工藝和廠房結構，鼓勵花炮機械企業、科研院所、專業人士研究開發自動化、智能化、科技化的機械設備，通過“機械化換人、智能化減人”，提高企業安全生產水平。
（三）重點支持企業技術創新平臺建設。支持企業自建或與科研單位共建科研、檢測平臺，鼓勵企業以項目合作、聯合攻關等方式聯合高校、科研單位開展產學研合作，引導企業或科研平臺領辦花炮重點科研項目，以產學研合作形式培養技術人才，加快培育科技創新型企業。
（四）鼓勵企業規范化建設。大力推進工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化和安全管理標準化進程，每年評定一批高標準廠房建設和使用成效顯著的示范企業。
（五）大力推進信息化建設。推進行業安全生產監管信息化、市場銷售信息化、現代物流信息化服務平臺建設，加強對行業原材料質量、生產安全、產品質檢等內容的信息共享，提升花炮企業信息化管理水平，鼓勵發展電子商務，推進行業信息化進程。
五、加強行業合作自律
（一）建立花炮企業安全生產、依法經營、產品質量、金融信貸、依法納稅等體系的誠信記錄制度。對不執行有關安全生產、質量管理、金融信貸、按章納稅等國家法律、法規、標準要求，年度內被相關部門立案查處兩次以上或造成產品質量不符合國家標準且有重大安全質量隱患、偷逃稅收違法違規行為的生產企業，列入花炮企業誠信管理失信名單，由執法部門采取綜合措施從嚴管控，并通過媒體適時向社會公布。
（二）加強行業自律。進一步加強煙花爆竹總會、各省外分會、鄉鎮分會和專業產品協會的建設。規范市場秩序，健全各項自律性管理制度，大力推動行業誠信建設，建立完善行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，保障從業人員的合法權益，構建和諧的勞資關系，維護公平競爭的市場環境。
（三）鼓勵花炮企業集約經營。通過集團或聯盟的形式，建立統一標準、統一采購原材料和統一品牌的生產銷售合作組織，鼓勵創建網上電子商城、探索O2O等新型花炮零售模式，推進各類專業產品協作組織建設。
（四）市花炮局、湖南出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處要加強出口產品生產秩序管理，嚴厲查處經營公司、生產企業非法下單和無稅下單行為。
（五）市場和質量監督部門要加強花炮標識包裝與印刷行業秩序整頓，嚴厲打擊印刷假冒花炮包裝、偽造變造運輸證的行為。
（六）規范燃放企業行為。嚴格規范燃放企業市場秩序，嚴厲查處惡意競價、擾亂市場秩序的行為。
（七）強化煙花爆竹主產區協作。加強湘贛煙花爆竹主產區交流協作，加快花炮產業主產區轉型提質步伐。
六、加大政策扶持力度
（一）加強對花炮產業集群發展的財政支持。每年市財政安排2500萬元專項資金用于支持花炮產業兼并重組、機械化研發及推廣應用、科技創新、轉型提質、品牌文化宣傳、市場開拓、服務平臺建設等。
（二）鼓勵兼并重組。支持企業優勢互補，強強聯合。凡當年收購生產企業或與5家以上企業合作，并統一采購原材料、統一經營品牌、統一銷售，收購或控股的資金達到2000萬元以上的企業或企業集團（有經營權，下同），給予10—20萬元獎勵；當年收購或控股域外經營公司且資金達500萬元以上的企業或企業集團，給予10—20萬元的獎勵。
（三）大力推進花炮機械化研發及推廣應用。鼓勵開展花炮機械難題攻關，重點扶持涉及藥物生產的花炮機械研發項目。對當年投入研發花炮機械、攻克難題資金達100萬元以上的企業，給予10—20萬元獎勵；對當年獲得1個單項以上機械發明專利且用于單項開發研究投入（包括儀器設備、材料試劑、鑒定實驗等費用）100萬元以上，給予10—50萬元獎勵；鼓勵開展花炮機械提質改造，對當年購買使用涉藥新機械的花炮企業，每購買一臺按購買金額的10%給予獎勵，單個企業獎勵最高不超過50萬元（以購買機械設備增值稅發票核算，不含三類企業）；鼓勵企業制定組合煙花成套機械、內筒裝藥機、組盆機等重點自動化機械標準，對標準上升為行業標準及以上的企業，給予5—10萬元獎勵。
（四）鼓勵企業與大專院校和原輔材料企業開展技術合作，共同進行科技研發，實現科研成果產業化。對進行新材料、新工藝、新技術、新產品研發的企業，獲得1個單項以上發明專利的，且用于單項開發研究投入（包括儀器設備、材料試劑、鑒定實驗等費用）200萬元以上，每年評選2—5個發明專利給予10萬元—50萬元獎勵。
（五）大力推進企業規范化建設。重點提升安全生產條件，逐步實現工廠設計標準化、生產工藝標準化、安全操作標準化和安全管理標準化。對當年提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上的，給予10萬元扶持；大力推進標準化建設，對主導制修訂國家、行業標準的，每項一次性給予5—10萬元獎勵，對主導制修訂國際標準的每項一次性給予10—20萬獎勵。
（六）鼓勵自建與共建技術平臺。對企業在我市成立的長沙市級及以上技術開發中心、實驗工程中心和檢測中心并獲得相關資質認可的，給予10—20萬元獎勵；對于領辦國家、省重大科技項目的企業或科研平臺，其年度項目固定資產投資300萬元以上的，給予10—20萬元獎勵。
（七）加快國家級出口煙花爆竹質量安全示范區建設。入駐示范區企業，優先實施無紙化報檢、電子轉單、電子通關、集中審單和無紙化通關等；優先安排示范企業的現場檢驗，由企業自行管理、加貼驗迄標識；在產業發展資金中安排專項，用于減免示范企業的檢測費用，降低示范企業的送檢抽批率（送檢抽批率最低可達10%）；示范企業具備現場燃放（場地）條件的，可以申請現場燃放完成檢驗（專業燃放煙花即GB10631—2013中A、B級煙花除外）；優化出口商檢登記證延續復查審核程序。
（八）加快花炮運輸物流服務業發展，對企業或個人投資組建花炮危貨運輸專業物流企業，當年固定資產投資達500萬元、1000萬元、2000萬元以上，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。
（九）加大對出口花炮企業的扶持力度
1．設立出口生產獎。對年生產出口花炮產品15萬箱、20萬箱以上，年納稅額在500萬元以上且出口量增幅達到行業平均增速的，分別給予5萬元、8萬元獎勵。
2．繼續實施對特殊花炮產品和出口混合包類產品扶持政策。特殊花炮產品獎勵僅限于出口0440月旅行、頓鞭、彩炮、黑藥炮、花皮炮、啄木鳥、紅炮等，且單個產品年出口量達1萬箱以上。特殊產品定點生產企業嚴格實行年度審批制，定點生產企業名單及獎勵辦法由市花炮局另行制定。
七、加強產業組織保障
（一）建立全市煙花爆竹產業聯席會議制度，設立聯席會議辦公室，統籌協調煙花爆竹產業發展中的重大問題。要按照各自職責，全面落實本意見提出的各項任務，加強協調配合，形成工作合力。煙花爆竹主產鄉鎮、街道應根據工作需要，建立相應的工作機制，明確工作職責，落實工作責任。
（二）優化發展環境。加強產業發展指導，建立管理服務體系，完善政策支持措施，優化發展環境。相關部門要密切協作，優化行業服務措施，凈化發展環境，為花炮產業發展保駕護航。
（三）嚴格落實責任機制，實行績效目標管理與考評。對花炮鄉鎮和相關職能部門及個人進行花炮產業績效考核，由市花炮局牽頭制定具體的工作目標任務、考核方法和考評標準，年終進行績效考核表彰獎勵。
八、附則
本意見自2016年3月6日起施行，凡涉及花炮產業獎勵政策均按本意見執行。
瀏陽市人民政府
2016年2月6日
2016年2月6日
京公網安備 11010502052965號