關(guān)于切實加強當(dāng)前煙花爆竹安全監(jiān)管重點工作的通知
作者：CFFA發(fā)布機構(gòu)：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布日期：2015-09-02
管三函〔2015〕51號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
夏季高溫雷雨季節(jié)即將結(jié)束，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季即將到來。為深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作，嚴格防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、認真組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全大排查。各地要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》（安委明電〔2015〕3號）部署，把煙花爆竹作為易燃易爆物品安全專項整治重要內(nèi)容，認真、全面、細致地組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全大排查。要重點排查黑火藥、煙火藥、引火線、煙花爆竹成品的總倉庫、中轉(zhuǎn)庫，生產(chǎn)企業(yè)的涉裸藥工房。要建立健全排查檔案，發(fā)現(xiàn)隱患問題必須限期落實整改。對存在內(nèi)外部安全距離不符合安全要求等重大隱患的倉庫一律立即停用；對庫存量大的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要嚴格限產(chǎn)限購并加強監(jiān)督檢查。
二、嚴格做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗收工作。要認真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫”建設(shè)的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕59號）要求，嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收“六不準(zhǔn)”，以下六類企業(yè)一律不得復(fù)產(chǎn)：一是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設(shè)施等不達標(biāo)和“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）不足的企業(yè)；三是因產(chǎn)品滯銷，庫存產(chǎn)品已經(jīng)接近或達到成品總庫核定儲量的企業(yè)；四是未使用自動裝藥機進行爆竹生產(chǎn)和帶藥插引的企業(yè)；五是排查出安全隱患問題未消除的企業(yè)；六是沒有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識的企業(yè)。要落實復(fù)產(chǎn)驗收責(zé)任制，做到驗收工作組織到位、內(nèi)容明確、責(zé)任到人，確保不走過場。
三、切實強化煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作。要及早謀劃、認真制定煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季安全監(jiān)管工作計劃，做到責(zé)任落實、措施有效、執(zhí)法嚴格、處罰有力、監(jiān)管到位，確保煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。旺季期間，一是重點防范和治理企業(yè)許可證過期（截至2015年6月30日許可證過期企業(yè)名單已在總局政府網(wǎng)站“煙花爆竹”欄目公布）非法違法組織生產(chǎn)、轉(zhuǎn)包分包、 “三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)以及超能力突擊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；二是深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理，堅決落實零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”要求，嚴肅查處違法違規(guī)行為；三是進一步完善煙花爆竹“打非”工作機制，落實“打非”責(zé)任，密切部門協(xié)作配合，落實舉報獎勵制度，加強輿論宣傳教育，會同有關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的行政處罰和刑責(zé)追究力度。
請各省級安全監(jiān)管局迅速將本通知精神傳達至基層安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司
2015年9月1日
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