瀏陽：每年2000萬獎勵扶持花炮產業集群
作者：CFFA發布機構：瀏陽市鞭炮煙花管理局發布日期：2015-08-10
整合提升采取兼并重組、淘汰退出機制，安全監管實施分類管理制，質量監管實行質量信譽等級評定制；企業兼并重 組、機械化生產、組建花炮危貨運輸專業物流企業等均有獎……近日，市安委會特出臺《關于加速推進花炮產業發展 的決定》（征求意見稿，以下簡稱為“產業發展決定”），決定2016年元旦起開始實施。
為加速推進全市花炮產業轉型升級，加快推動集約化經營、專業化分工、機械化生產、信息化管理的進程，“產業發 展決定”從加速推進整合提升、安全監管、質量監管、科技創新以及加大政策扶持力度，加強行業合作自律，加強產 業組織保障等方面著手，促進瀏陽花炮產業朝著安全環保的方向持續、健康、穩定發展。
3年內不再新批煙花爆竹企業
提起花炮，就會想起北京奧運會上巧奪天工的“大腳印”，就會想起上海世博會黃浦江上的火樹銀花，就會想起瀏陽 。花炮是瀏陽傳統的富民支柱產業，也是湖南乃至全國的特色出口創匯產業。近年來，隨著產業環境和市場出現新的 變化，使得瀏陽花炮的優勢日益受到挑戰，產業整合提升也就迫在眉睫。
而在煙花爆竹企業的整合提升上，“產業發展決定”打出了一套“政策調控組合拳”：采取企業兼并重組、淘汰退出 機制，嚴格控制企業數量，到2018年末我市煙花爆竹企業總數控制在600家以內；鼓勵企業組建企業集團，兼并其他 煙花爆竹企業和實行連鎖經營模式，提升抗風險能力和市場控制能力；3年內不再新批煙花爆竹企業和異地擴建生產 線，從嚴控制產能的擴大；產品許可范圍原則上只減不增，產品級別原則上只降不升，逐步實現企業專業化生產；深 入開展黑火藥、引火線、禮花彈、退役單基火藥、電點火頭等專項整治，達到“控制企業數量、提升安全生產條件” 的目標；深入開展“三庫四防”等專項治理行動，提升防范事故能力。
每年2000萬獎勵扶持花炮集群專項發展
凡當年收購生產企業或與5家以上企業合作，并統一采購原材料、統一經營品牌、統一銷售、收購或控股資金2000萬 元以上的集團公司，給予10—50萬元獎勵；當年收購或控股域外經營公司或與2家以上經營公司合作且收購或控股資 金500萬元以上的企業或企業集團，給予10—20萬元的獎勵……嚴管重獎，在加速推進安全監管、質量監管及科技創 新的同時，“產業發展決定”鄭重“表態”：加強對花炮產業集群發展的財政支持，每年撥出2000萬元作為發展基金 ，用于加速推進花炮產業集群發展的獎勵扶持。
據了解，該項基金獎勵與扶持共分為鼓勵兼并重組、推進機械化、與高校進行技術合作、企業規范化建設、自建與共 建技術平臺、加快國家級出口示范區建設、加快花炮運輸物流發展及對出口花炮企業的扶持等8大類。獎金從5—50萬 元不等，其中對出口花炮企業又設立出口生產獎、出口下單獎、出口下單增量獎及對特殊花炮產品和出口混合包類產 品扶持等四小類。
此外，“產業發展決定”還在加強行業合作自律及產業組織保障上做足了功夫，擬建立全市煙花爆竹產業聯席會議制 度。在此基礎上設立聯席會議辦公室，統籌協調煙花爆竹產業發展中的重大問題并對花炮鄉鎮和相關職能部門進行績 效考核。
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