瀏陽：每年2000萬獎(jiǎng)勵(lì)扶持花炮產(chǎn)業(yè)集群
作者：CFFA發(fā)布機(jī)構(gòu)：瀏陽市鞭炮煙花管理局發(fā)布日期：2015-08-10
整合提升采取兼并重組、淘汰退出機(jī)制，安全監(jiān)管實(shí)施分類管理制，質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制；企業(yè)兼并重 組、機(jī)械化生產(chǎn)、組建花炮危貨運(yùn)輸專業(yè)物流企業(yè)等均有獎(jiǎng)……近日，市安委會(huì)特出臺(tái)《關(guān)于加速推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的決定》（征求意見稿，以下簡(jiǎn)稱為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定”），決定2016年元旦起開始實(shí)施。
為加速推進(jìn)全市花炮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、機(jī)械化生產(chǎn)、信息化管理的進(jìn)程，“產(chǎn)業(yè)發(fā) 展決定”從加速推進(jìn)整合提升、安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、科技創(chuàng)新以及加大政策扶持力度，加強(qiáng)行業(yè)合作自律，加強(qiáng)產(chǎn) 業(yè)組織保障等方面著手，促進(jìn)瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)朝著安全環(huán)保的方向持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
3年內(nèi)不再新批煙花爆竹企業(yè)
提起花炮，就會(huì)想起北京奧運(yùn)會(huì)上巧奪天工的“大腳印”，就會(huì)想起上海世博會(huì)黃浦江上的火樹銀花，就會(huì)想起瀏陽 。花炮是瀏陽傳統(tǒng)的富民支柱產(chǎn)業(yè)，也是湖南乃至全國的特色出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)出現(xiàn)新的 變化，使得瀏陽花炮的優(yōu)勢(shì)日益受到挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)整合提升也就迫在眉睫。
而在煙花爆竹企業(yè)的整合提升上，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定”打出了一套“政策調(diào)控組合拳”：采取企業(yè)兼并重組、淘汰退出 機(jī)制，嚴(yán)格控制企業(yè)數(shù)量，到2018年末我市煙花爆竹企業(yè)總數(shù)控制在600家以內(nèi)；鼓勵(lì)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，兼并其他 煙花爆竹企業(yè)和實(shí)行連鎖經(jīng)營模式，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)控制能力；3年內(nèi)不再新批煙花爆竹企業(yè)和異地?cái)U(kuò)建生產(chǎn) 線，從嚴(yán)控制產(chǎn)能的擴(kuò)大；產(chǎn)品許可范圍原則上只減不增，產(chǎn)品級(jí)別原則上只降不升，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)；深 入開展黑火藥、引火線、禮花彈、退役單基火藥、電點(diǎn)火頭等專項(xiàng)整治，達(dá)到“控制企業(yè)數(shù)量、提升安全生產(chǎn)條件” 的目標(biāo)；深入開展“三庫四防”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，提升防范事故能力。
每年2000萬獎(jiǎng)勵(lì)扶持花炮集群專項(xiàng)發(fā)展
凡當(dāng)年收購生產(chǎn)企業(yè)或與5家以上企業(yè)合作，并統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一經(jīng)營品牌、統(tǒng)一銷售、收購或控股資金2000萬 元以上的集團(tuán)公司，給予10—50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年收購或控股域外經(jīng)營公司或與2家以上經(jīng)營公司合作且收購或控股資 金500萬元以上的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，給予10—20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)……嚴(yán)管重獎(jiǎng)，在加速推進(jìn)安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管及科技創(chuàng) 新的同時(shí)，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定”鄭重“表態(tài)”：加強(qiáng)對(duì)花炮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財(cái)政支持，每年撥出2000萬元作為發(fā)展基金 ，用于加速推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
據(jù)了解，該項(xiàng)基金獎(jiǎng)勵(lì)與扶持共分為鼓勵(lì)兼并重組、推進(jìn)機(jī)械化、與高校進(jìn)行技術(shù)合作、企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、自建與共 建技術(shù)平臺(tái)、加快國家級(jí)出口示范區(qū)建設(shè)、加快花炮運(yùn)輸物流發(fā)展及對(duì)出口花炮企業(yè)的扶持等8大類。獎(jiǎng)金從5—50萬 元不等，其中對(duì)出口花炮企業(yè)又設(shè)立出口生產(chǎn)獎(jiǎng)、出口下單獎(jiǎng)、出口下單增量獎(jiǎng)及對(duì)特殊花炮產(chǎn)品和出口混合包類產(chǎn) 品扶持等四小類。
此外，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定”還在加強(qiáng)行業(yè)合作自律及產(chǎn)業(yè)組織保障上做足了功夫，擬建立全市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制 度。在此基礎(chǔ)上設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題并對(duì)花炮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進(jìn)行績(jī) 效考核。
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