上栗遍地花炮垃圾令誰蒙羞?

作者:CFFA發(fā)布機構:大江時評發(fā)布日期:2015-01-16

 近年來,有著“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”美譽的上栗縣,因不少花炮企業(yè)環(huán)保意識薄弱,隨意堆放花炮垃圾,當?shù)卣块T又疏于監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境大受傷害而飽受詬病。在“花炮重鎮(zhèn)”桐木鎮(zhèn),凡是有花炮企業(yè)的地方,周邊山坳、河道及路邊隨處可見成堆的花炮垃圾。該鎮(zhèn)棗木村是“省級生態(tài)文明村”,境內(nèi)一座庫容1010萬立方米的棗木水庫是該縣城區(qū)、上栗鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)等地20余萬人口飲水的重要水源地,一些不法分子竟將花炮垃圾偷偷倒在水庫邊,下雨時,這些垃圾就隨雨水沖刷流入水庫。(來源:1月14日江西日報)

  唐《異聞錄》記載:“李畋居中,鄰人仲叟家為山魈所祟,畋命旦夕于庭中用竹著火中,鬼乃驚循,至曉,寂然安貼。”得益于花炮祖師李畋之名,上栗也擁有了“中國煙花爆竹之鄉(xiāng)”美譽,2013年,上栗GDP達136億元,其中花炮產(chǎn)業(yè)獨占半壁江山。

  不過,花炮燃放雖然五彩繽紛,但其生產(chǎn)、運輸、燃放環(huán)節(jié)卻很危險。其中,生產(chǎn)花炮的原料中因為含有化學性活潑的金屬如鋁、鎂、鈦、鋯等粉末以便花炮在二次燃燒氧化中產(chǎn)生各種絢麗色彩效果,這些化學金屬鹽類又被稱為發(fā)光劑,如草酸鈉、氟化鈉、冰晶石、硅氟酸鈉、氯酸鋇、硝酸鋇、碳酸銅、孔雀石、金粉、鋁粉等。為此,2006年國務院出臺了《煙花爆竹安全管理條例》,其中第八條、第九條明確規(guī)定了煙花爆竹生產(chǎn)需經(jīng)環(huán)評并取得市級安全部門核發(fā)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》方可工商登記后生產(chǎn)。

  但在花炮之鄉(xiāng)上栗縣,不但有的花炮廠建在學校旁,更有多達655家花炮廠“零環(huán)評”卻在正常生產(chǎn),而不少花炮企業(yè)環(huán)保意識薄弱,隨意堆放花炮垃圾。不但“省級文明村”標志旁堆放著花炮垃圾,上栗的母親河栗水河及全縣20萬人口飲水的重要水源地棗木水庫“保護水源”警示牌附近也傾倒著花炮垃圾,而下雨時,這些垃圾中含有各種重金屬化學鹽類就隨雨水沖入水庫,有些農(nóng)村堆放的花炮垃圾甚至直接污染了耕地和地下水,含有灰黑色、黃色粉末火藥及引線的花炮垃圾還潛藏著爆炸與火災隱患。

  根據(jù)上栗環(huán)保局測算,大、中、小型花炮企業(yè)每年產(chǎn)生花炮垃圾分別為300噸、100噸、30噸左右,那么全縣655家花炮廠即使都按小型算也將每年產(chǎn)生花炮垃圾高達數(shù)萬噸!面對如此花炮垃圾污染態(tài)勢為什么全縣所有花炮廠無一家做過“環(huán)評”呢?花炮商會辦公室透露企業(yè)環(huán)評是全縣“大環(huán)評”下面的“小環(huán)評”,而“大環(huán)評”材料仍在送審中。顯而易見,所謂“大環(huán)評”下面的“小環(huán)評”不過是相關部門地方利益保護之下將655家花炮廠“打包”整體“大環(huán)評”,再打政策漏洞“小環(huán)評”放行。為了短期經(jīng)濟利益而犧牲長遠環(huán)境安全和人民健康,上栗環(huán)保部門可謂忙著種了別人地,卻荒了自己“責任田”。

  2015年1月1日,被稱為“史上最嚴”的《環(huán)保法》正式施行,“按日連續(xù)處罰”、“處罰未環(huán)評先開工”等新法亮點已經(jīng)納入其中。此外,《環(huán)保法》第六十五條:環(huán)境影響評價機構、環(huán)境監(jiān)測機構以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構,在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。第六十八條:地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:(一)不符合行政許可條件準予行政許可的。

  其實,只要相關環(huán)保部門能守土盡責、主動作為、積極作為,并與政府部門聯(lián)手推動上栗縣的花炮產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并非什么難題,比如可以政策協(xié)調推動花炮企業(yè)重組,引導企業(yè)做大做強,并增強企業(yè)的環(huán)保意識,提升工藝水平,鼓勵它們積極轉型為不采用含有重金屬和硫元素的環(huán)保煙花,并集中以深埋方式處理花炮垃圾。如此既保護了綠水青山,又帶動了地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,擦亮了“中國花炮之鄉(xiāng)”名片,增加了群眾收入。

  黨的十八大充分認識到了經(jīng)濟發(fā)展不可以犧牲環(huán)境為代價,提出建設山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧共處可持續(xù)發(fā)展的“美麗中國”,江西省委十三屆七次全會也鄭重提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的十六字方針,會上省委書記強衛(wèi)特別強調:“不論多么賺錢的項目,如果污染了環(huán)境、破壞了生態(tài),都是不可饒恕的犯罪;如果為一時發(fā)展而污染了老百姓賴以生存的水、土壤和空氣,那我們就是千古罪人。”生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢、最亮的品牌,而切實保護好青山綠水,鞏固好生態(tài)優(yōu)勢,正應該是環(huán)保部門的第一使命,而筆者還查到,在上栗縣相關政府文件中也高調聲稱“深入貫徹落實黨的十八大精神,圍繞省委‘發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛’十六字方針,按照省委‘建設富裕和諧秀美江西’總思路……,為‘轉型跨越,綠色崛起’而奮勇爭先。”對于此種“言不由衷”,誰該紅紅臉、出出汗、治治病呢?

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