四川緊急通知加強危險化學品使用安全管理
作者：發布機構：四川省安監局發布日期：2013-06-06
四川省政府安委會辦公室認真吸取
吉林寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大事故教訓
切實加強危險化學品使用安全管理的緊急通知
川安辦〔2013〕64號
各市（州）人民政府，省級各有關部門：
2013年6月3日6時，吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生特別重大燃燒事故，已造成120人遇難，70人受傷，初步分析此次事故中企業所作冷凍使用的液氨參與燃燒。近年以來，我省食品加工等企業使用液氨冷凍發生事故多起，人員傷亡重大，損失極為慘重，教訓極其深刻。2013年4月21日，眉山市仁壽縣鳳陵鄉志明食品有限公司生豬屠宰場凍庫液氨管道封頭脫落發生液氨泄漏事故，造成4人死亡，22人急性氨中毒。為認真吸取事故教訓，切實加強危險化學品使用安全管理，嚴防我省類似事故的發生。現就有關事項緊急通知如下。
一、迅速行動，立即開展一次安全生產大檢查
各危險化學品使用單位要立即開展自查自糾。各危險化學品使用企業應按照國務院《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規和標準，加強危險化學品儲存的管理，儲存危險化學品必須設置專用倉庫（場地、儲存室），儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專人管理。儲存、使用危險物品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產場所或者員工宿舍的出口。安全設施、設備應進行日常的維護、保養，保證符合安全運行要求。涉及高危工藝的企業必須按照國家、省相關規定對生產過程實行自動化聯鎖控制改造，實現生產工藝過程中危險環節關鍵操作的自動化控制，安裝溫度、壓力、流量、流速、液位及可燃、有毒氣體濃度等工藝指標的自動化控制、遠程切斷、安全聯鎖停車等裝置，并確保控制系統的安全、可靠。
突出食品冷凍、食品加工等使用液氨作冷凍的行業，以液氯作消毒用的自來水廠、游泳場所，以化學品作化學試驗的大中學校等重點行業和領域，各使用單位必須立即針對上述領域進行全面自查。未經正規設計的使用單位立即請有資質的設計機構進行安全條件診斷，不具備安全使用條件的必須立即停止使用并進行整改。
各市（州）人民政府要組織相關行業管理部門在行業內立即開展一次安全生產大檢查。要按照《四川省人民政府安委會辦公室關于加強非化工行業使用危險化學品安全生產管理工作的通知》（川安辦〔2013〕49號）的要求和部署，嚴格執行“一崗雙責”的規定，堅持“誰使用、誰負責”的原則，切實履行安全監管責任。各級相關行業管理部門要組織力量對所管行業或領域的使用單位進行檢查，督促使用單位企業排查隱患和問題，尤其要加大對未經正規設計、施工隊伍資質不符合要求的生產裝置的檢查，發現重大安全隱患的使用企業要立即停產停業進行整改，采取強有力的措施，加大監管力度，嚴防事故發生。
二、深入開展“打非治違”專項行動
各地、各部門、各單位要堅持把深化“打非治違”作為解決安全生產突出問題的重要抓手，把危險化學品使用安全作為安全生產的重要內容，切實加強危險化學品使用單位的安全監管，嚴厲打擊非法生產、經營建設行為，嚴肅查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
三、強化培訓，進一步提高應急救援能力
各地要督促危險化學品使用企業結合本單位生產特點，加大對安全使用危險化學品有關規定的宣傳力度，有針對性地組織開展崗位職責、安全操作規程、安全技能、應急措施、作業場所危險因素、員工安全意識等方面的全員安全培訓，使作業人員掌握安全知識，強化安全意識。各危險化學品使用企業要制定有針對性的應急預案，保證作業和施救人員掌握相關應急預案內容，并定期進行演練，提高應急處置能力。
四、加大工作力度，嚴肅查處事故
各地要認真研究對使用危險化學品行業的安全監管工作，查找安全生產監管的薄弱環節，提出解決突出問題的對策和措施，確保國家和省有關安全生產法律法規的貫徹落實。要積極推行企業安全生產標準化，引導企業全面落實國家和省有關安全生產法律法規、標準規程，不斷提高安全管理水平。要堅持“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真開展事故調查工作，查清事故原因，分清事故責任，總結事故教訓，提出整改和預防事故的措施，嚴肅處理相關責任單位和人員。
四川省政府安委會辦公室
2013年6月5日
京公網安備 11010502052965號