寧波市鎮(zhèn)海區(qū)作為華東地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，道路運(yùn)輸?shù)奈；妨看竺鎻V，安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力大。隨著寧波化工區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，該區(qū)危化品運(yùn)輸車(chē)進(jìn)出頻次快速增長(zhǎng)，平均每天近2200車(chē)次、3萬(wàn)余噸危化品對(duì)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸安全提出了新的壓力和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)根據(jù)道路危化品運(yùn)輸和行業(yè)監(jiān)管工作的實(shí)際，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，從創(chuàng)新管理手段、強(qiáng)化科技應(yīng)用、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等七個(gè)方面著手，建立了一套完整的危化品運(yùn)輸安全監(jiān)管防控體系，給危化品運(yùn)輸上緊“安全閥”。2011年，該區(qū)成立了由區(qū)交警、公管、路政等部門(mén)共同組成的區(qū)道路運(yùn)輸安全稽查大隊(duì)，采用三班四運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)用通道上運(yùn)行的危運(yùn)車(chē)輛和從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)、安全、超載超限、消防和治安等方面的登記檢查。職能的整合，推動(dòng)工作效率極大提升。至去年底，稽查大隊(duì)共登記檢查危化品運(yùn)輸車(chē)15萬(wàn)余輛次，查處危化品等重點(diǎn)車(chē)輛超載超限203起，處罰金額230余萬(wàn)元。常態(tài)化的規(guī)范整治，使違法運(yùn)輸勢(shì)頭得到有效遏制。

駕駛員闖紅燈、超速以及違規(guī)超車(chē)等動(dòng)態(tài)監(jiān)管，是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛全程管理過(guò)程中由來(lái)已久的監(jiān)管盲點(diǎn)。去年，鎮(zhèn)海區(qū)危化品運(yùn)輸車(chē)輛GPS監(jiān)控指揮中心正式建成投用，寧波金洋化工和鎮(zhèn)海通華運(yùn)輸公司所屬危運(yùn)車(chē)成為首批受益者，于進(jìn)料口、出料口、車(chē)內(nèi)、車(chē)外安裝了4個(gè)防爆攝像頭。“戴上了‘千里眼’，不管車(chē)輛身在何方，只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，車(chē)輛人員配備、危險(xiǎn)品載貨等情況一目了然。”目前，該區(qū)對(duì)31家危運(yùn)企業(yè)所屬700多輛危運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行了GPS升級(jí)改造，使之具備狀態(tài)查詢(xún)、語(yǔ)音播報(bào)、突發(fā)事故自動(dòng)報(bào)警等功能，監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，使危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)、由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)、由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)為事前預(yù)防預(yù)警。

結(jié)合區(qū)內(nèi)道路交通實(shí)際，鎮(zhèn)海區(qū)明確以化工區(qū)主干道為主線，連接招寶山大橋的雄鎮(zhèn)路和威海路，連接繞城高速和外環(huán)線的莊俞路，連接329國(guó)道的通海路，作為全區(qū)危化品道路運(yùn)輸專(zhuān)線通道，使危運(yùn)車(chē)輛避開(kāi)城鎮(zhèn)居民集聚區(qū)的城區(qū)主要干道，減輕城區(qū)和人口密集區(qū)域環(huán)境和安全壓力。

任何一起事故的發(fā)生，都關(guān)系著危運(yùn)企業(yè)的生死存亡。去年，區(qū)危運(yùn)協(xié)會(huì)組織全區(qū)31家危運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一辦理了危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人超額責(zé)任保險(xiǎn)(又稱(chēng)“險(xiǎn)外險(xiǎn)”)，危運(yùn)車(chē)輛一旦發(fā)生較大以上運(yùn)輸事故，在交強(qiáng)險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等不能滿(mǎn)足賠償?shù)臈l件下，可以啟動(dòng)每次事故不高于700萬(wàn)元總額的超額保險(xiǎn)賠償，此舉在浙江省尚屬首創(chuàng)。投保“險(xiǎn)外險(xiǎn)”后，將極大地提升全區(qū)危運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛在發(fā)生交通運(yùn)輸事故后的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，真正解決了企業(yè)發(fā)展壯大的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)全區(qū)傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)承運(yùn)貨物的危險(xiǎn)等級(jí)不同，鎮(zhèn)海區(qū)調(diào)研起草了《寧波市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》，按高、中、低三類(lèi)對(duì)危運(yùn)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，不同企業(yè)分別采取針對(duì)性的監(jiān)管手段，并逐步建立完善各級(jí)企業(yè)的安全評(píng)估和考核細(xì)則。《規(guī)范》的出臺(tái)，為我市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)胤叫詷?biāo)準(zhǔn)的制訂奠定了基礎(chǔ)。

為強(qiáng)化源頭監(jiān)管，方便承運(yùn)企業(yè)的貨物備案，該區(qū)運(yùn)管部門(mén)開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)窗口，配備專(zhuān)職人員，強(qiáng)化對(duì)外籍來(lái)鎮(zhèn)充裝危化品運(yùn)輸車(chē)輛的備案審查。截至目前，在寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煉化、鎮(zhèn)海港區(qū)充裝承運(yùn)危化品的外省(市)籍備案車(chē)輛已達(dá)400余輛。

針對(duì)危化品道路運(yùn)輸安全管理，除了加強(qiáng)技防外，鎮(zhèn)海區(qū)人防工作也走在了全市、全省前列。以石化物流為主要力量，整合全區(qū)危化品運(yùn)輸企業(yè)處置危化品運(yùn)輸事故專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備力量，成立了危化品運(yùn)輸交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期組織實(shí)施突發(fā)事故救援和應(yīng)急演練。