強(qiáng)化依法行政，突出抓好安全監(jiān)管。安全監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)全面把握有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定，依法審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)情況，依法查處違法違規(guī)行為。在監(jiān)管方式上，應(yīng)當(dāng)切實(shí)改變以往重許可輕監(jiān)管、重形式審查輕實(shí)質(zhì)審查、重督促檢查輕執(zhí)法處罰的安全監(jiān)管方式，實(shí)行例行檢查、專業(yè)審查、監(jiān)督整改、依法處罰，以嚴(yán)格的行政執(zhí)法，推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)。一是嚴(yán)格依照法定程序和條件辦理行政許可審查事項(xiàng)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予許可。二是切實(shí)加大依法監(jiān)管和處罰的力度，決不允許違法不究。三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。應(yīng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患監(jiān)控管理情況，分類建立煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況專戶檔案，做到各類檔案完整、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真正做到心中有數(shù)。

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升安全素質(zhì)。企業(yè)管理者和從業(yè)人員的素質(zhì)是煙花爆竹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。培訓(xùn)是迅速提高生產(chǎn)作業(yè)水平和安全管理水平的重要手段。安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要下大力氣，抓好分級(jí)分類培訓(xùn)，提升煙花爆竹從業(yè)人員生產(chǎn)技能和安全素質(zhì)。一是抓安全意識(shí)教育。煙花爆竹作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要分布在鄉(xiāng)村，絕大部分從業(yè)人員是農(nóng)民工，文化程度偏低，自我防護(hù)意識(shí)差，崗位流動(dòng)性較大。針對(duì)這種情況，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況和各類人員特點(diǎn)，堅(jiān)持定期安全培訓(xùn)和班前會(huì)、班后講評(píng)等行之有效的做法，采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、案例分析相結(jié)合的方式，有計(jì)劃地組織對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育，教育和警示從業(yè)人員遵章守紀(jì)，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。二是抓安全知識(shí)教育。應(yīng)突出抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)教育，使他們掌握安全生產(chǎn)管理技術(shù)，組織從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理安全問(wèn)題，提高安全管理的針對(duì)性和有效性。三是抓生產(chǎn)技能培訓(xùn)。應(yīng)重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)員的生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育，使危險(xiǎn)工序作業(yè)人員掌握煙花爆竹生產(chǎn)工藝、藥料性能及其燃爆的危害性、生產(chǎn)安全規(guī)程、崗位操作規(guī)程、防范事故技能、個(gè)體安全防護(hù)措施等基本知識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化“打非”力度，突出抓好安全生產(chǎn)秩序整頓。一要嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”責(zé)任追究制。“打非”工作應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府和行政村、街道辦事處的打非職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線的，發(fā)現(xiàn)后要責(zé)令其立即停止非法活動(dòng)，依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰，并沒(méi)收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三要認(rèn)真追查非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的源頭和流向。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清藥物或者半成品來(lái)源和產(chǎn)品銷售渠道；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來(lái)源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。一經(jīng)查出，要依法處罰，深入追打。對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹，要針對(duì)不同情況，能銷毀的當(dāng)場(chǎng)銷毀，一時(shí)不能銷毀的，要及時(shí)安全轉(zhuǎn)移到指定的專業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)封存處理。（陳高峰）