背景：一個村莊近七層農戶從事化工行業(yè)

舊館鎮(zhèn)的小化工行業(yè)其實指的是廢舊有機玻璃的回收再利用，該行業(yè)起始于上世紀70年代，具體可分為裂解、精餾及制板三個生產工序。該行業(yè)工藝簡單、投資較少、效益可觀，因此，發(fā)展十分迅速，早在幾年前，銷售收入就達到5億之多。截至目前，全鎮(zhèn)除10家具有一定規(guī)模的塑化企業(yè)外，共有5個小化工集中點，分布在五個村莊。其中三橋村有近七層的農戶從事了化工行業(yè)，從這一點可以看出，家庭式小化工的發(fā)展壯大，解決了大批群眾的就業(yè)問題。作為生產原料的有機玻璃，是一種極易燃燒的物質，而生產過程需要用鍋爐將其裂解提煉出單體，即甲基丙烯酸甲酯，該液體物質也具有易燃性，再加上在裂解及精餾過程中所揮發(fā)的蒸氣極易與空氣形成爆炸極限范圍內的混合氣體，遇明火、靜電即可發(fā)生火災。因此，在整個回收生產過程中，都極具火災危險性。

現(xiàn)狀：倉庫車間明火不斷 員工老板意識淡薄

早在08年的時候，舊館鎮(zhèn)的小化工行業(yè)由于污染嚴重，被列入了省級督辦重點環(huán)境問題，在此后的整治中，鎮(zhèn)政府關停取締了一批嚴重不達標的作坊和企業(yè)，并將剩余分散型的家庭小作坊集聚到了5個化工集中點。但由于缺乏行之有效的綜合管理舉措，業(yè)主普遍存在重環(huán)保、輕安全的理念，認為化工生產中排污無法避免，在嚴管下只得不斷改進，而火災事故的發(fā)生概率極小甚微。其實，安全意識的淡薄在化工業(yè)主及員工間非常普遍，從執(zhí)法過程中可以看到，在一大堆有機玻璃碎片旁邊，仍有員工在使用明火烘烤碎片，上前詢問其是否知道該行為的火災危險性，得到的回答竟是：為了方便加工，不得不采用該種方法，且自身有著豐富的化工從業(yè)經驗，不會釀災。另外，不管是在加工車間還是在原料倉庫，都免不了出現(xiàn)吸煙的現(xiàn)象，更讓人瞠目結舌的是，在廠區(qū)周邊竟還出現(xiàn)了煙花爆竹的空殼，足以證明業(yè)主不顧安全，只求利益的心態(tài)，寧要煙花爆竹討個發(fā)財?shù)暮谜最^，也不愿多為自身的安全多盡一份心。

整治：每一項整治措施都是對生命安全的一種承諾

在環(huán)保上的整治逐步成為當?shù)厝罕姷囊环N共識的同時，由于小火時有發(fā)生，群眾們漸漸意識到了情況的嚴重性，舊館鎮(zhèn)黨委政府也對此愈加重視，特別是在“清剿火患”戰(zhàn)役中，將小化工行業(yè)的消防安全整治列為了重點，組織消防安全工作站、派出所及村委相關工作人員成立整治工作組，細化了工作措施，明確了工作目標。考慮到小化工行業(yè)是當?shù)氐闹еa業(yè)，大量村民靠此創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，因此，隱患清剿行動開展的好壞直接影響社會的和諧與穩(wěn)定。當?shù)卣宄恼J識到了這一現(xiàn)狀，在排查整治中，時時注意方式方法，處處彰顯服務本色，以耐心、誠心、細心努力做好業(yè)主思想教育工作，積極引導業(yè)主主動認清企業(yè)作坊消防安全現(xiàn)狀，主動配合做好隱患清剿工作。整治內容及要求包括：企業(yè)作坊層層簽訂責任書，做好消防安全臺帳，每班的操作記錄、自查記錄、消防安全設施投入使用記錄等管理制度上墻;新進員工進行崗前安全教育培訓;特種設備操作人員必須100%持證上崗，定崗定位，對號入座，動用明火按照危化品管理標準操作;嚴禁“三合一”現(xiàn)象，嚴禁吸煙，廠區(qū)地面時刻確保無煙蒂;倉庫、車間每25㎡配備1只滅火器;廠區(qū)要有前后門雙通道，原料根據(jù)安全設計指定地點堆放，電線套管、防爆燈、空氣開關、防爆電動機等按照危險化學品管理的要求到位。與此同時，為確保長效機制，舊館鎮(zhèn)還以化工集中點為單位，成立消防安全自查管理小組，每個家庭作坊企業(yè)繳納一定的行業(yè)管理基金，相互監(jiān)督、管理，如違反規(guī)定，則按相關條款扣除一定比例的基金，并扣除一分，扣滿三分，則立即停產整頓。

成效：服務理念讓企業(yè)主開始主動關注消防安全

在當初開展的污染整治中，關停了一大批不達標的企業(yè)作坊，當?shù)厝罕娪H眼見識到了舉措的嚴厲。此次將矛頭指向了消防安全隱患，消息靈通的群眾開始預言，會不會又要關停一批?“聽說鎮(zhèn)里要開展小化工的消防檢查，很多企業(yè)主開始揪心，但最忐忑不安的是靠著化工行業(yè)養(yǎng)家糊口的村民，他們很擔心因此而失去來之不易的工作。”舊館鎮(zhèn)三橋村的金村長這樣告訴筆者，他對消防整治表示支持，但內心也暗藏著對村民的同情。隱患清剿行動如期開展，“網格化”的清剿使得任何一家企業(yè)都難逃法眼，但企業(yè)主和村民們漸漸發(fā)現(xiàn)，政府的檢查組不是來“處罰”的，而是來開展“服務”的，要求雖然嚴了點，但一趟趟的實地查看，一字一句的耐心說服教育，手把手的制定管理措施，著實觸動了企業(yè)主和員工。漸漸的，這種有效融入服務理念的執(zhí)法顯現(xiàn)出了極大的成效，將心比心換來了真心，業(yè)主們開始主動的換位思考，開始真正從內心關注消防安全。“以往為節(jié)約成本，再加上心存僥幸，一直認為火災事故離自己很遠，但這次消防檢查讓我清楚的看到了企業(yè)存在的安全隱患，檢查人員耐心的幫扶指導，我很感激，也很慚愧，廠里共有十多個員工，我實在不應拿他們的安全作賭注，今后將時刻提醒自己做好消防工作。”在三橋集中點創(chuàng)辦著一家作坊企業(yè)的鄭師傅這樣說道。

位于湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)的小化工行業(yè)作為南潯三大特色產業(yè)(小木業(yè)、小毛紡、小化工)之一，發(fā)展歷史早，分布數(shù)量廣，由于其工藝流程簡單，逐漸形成了以家庭作坊為單位的產業(yè)集中區(qū)。近幾年來，由于缺乏有效的安全管理機制，小火時有發(fā)生，消防安全隱患突出。在“清剿火患”戰(zhàn)役中，舊館鎮(zhèn)將小化工行業(yè)的整治作為戰(zhàn)役重點，切實清剿了一大批火災隱患，為實現(xiàn)當?shù)鼗ぎa業(yè)轉型升級奠定了良好的安全基礎。