背景：一個(gè)村莊近七層農(nóng)戶(hù)從事化工行業(yè)

舊館鎮(zhèn)的小化工行業(yè)其實(shí)指的是廢舊有機(jī)玻璃的回收再利用，該行業(yè)起始于上世紀(jì)70年代，具體可分為裂解、精餾及制板三個(gè)生產(chǎn)工序。該行業(yè)工藝簡(jiǎn)單、投資較少、效益可觀，因此，發(fā)展十分迅速，早在幾年前，銷(xiāo)售收入就達(dá)到5億之多。截至目前，全鎮(zhèn)除10家具有一定規(guī)模的塑化企業(yè)外，共有5個(gè)小化工集中點(diǎn)，分布在五個(gè)村莊。其中三橋村有近七層的農(nóng)戶(hù)從事了化工行業(yè)，從這一點(diǎn)可以看出，家庭式小化工的發(fā)展壯大，解決了大批群眾的就業(yè)問(wèn)題。作為生產(chǎn)原料的有機(jī)玻璃，是一種極易燃燒的物質(zhì)，而生產(chǎn)過(guò)程需要用鍋爐將其裂解提煉出單體，即甲基丙烯酸甲酯，該液體物質(zhì)也具有易燃性，再加上在裂解及精餾過(guò)程中所揮發(fā)的蒸氣極易與空氣形成爆炸極限范圍內(nèi)的混合氣體，遇明火、靜電即可發(fā)生火災(zāi)。因此，在整個(gè)回收生產(chǎn)過(guò)程中，都極具火災(zāi)危險(xiǎn)性。

現(xiàn)狀：倉(cāng)庫(kù)車(chē)間明火不斷 員工老板意識(shí)淡薄

早在08年的時(shí)候，舊館鎮(zhèn)的小化工行業(yè)由于污染嚴(yán)重，被列入了省級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，在此后的整治中，鎮(zhèn)政府關(guān)停取締了一批嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的作坊和企業(yè)，并將剩余分散型的家庭小作坊集聚到了5個(gè)化工集中點(diǎn)。但由于缺乏行之有效的綜合管理舉措，業(yè)主普遍存在重環(huán)保、輕安全的理念，認(rèn)為化工生產(chǎn)中排污無(wú)法避免，在嚴(yán)管下只得不斷改進(jìn)，而火災(zāi)事故的發(fā)生概率極小甚微。其實(shí)，安全意識(shí)的淡薄在化工業(yè)主及員工間非常普遍，從執(zhí)法過(guò)程中可以看到，在一大堆有機(jī)玻璃碎片旁邊，仍有員工在使用明火烘烤碎片，上前詢(xún)問(wèn)其是否知道該行為的火災(zāi)危險(xiǎn)性，得到的回答竟是：為了方便加工，不得不采用該種方法，且自身有著豐富的化工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)釀災(zāi)。另外，不管是在加工車(chē)間還是在原料倉(cāng)庫(kù)，都免不了出現(xiàn)吸煙的現(xiàn)象，更讓人瞠目結(jié)舌的是，在廠區(qū)周邊竟還出現(xiàn)了煙花爆竹的空殼，足以證明業(yè)主不顧安全，只求利益的心態(tài)，寧要煙花爆竹討個(gè)發(fā)財(cái)?shù)暮谜最^，也不愿多為自身的安全多盡一份心。

整治：每一項(xiàng)整治措施都是對(duì)生命安全的一種承諾

在環(huán)保上的整治逐步成為當(dāng)?shù)厝罕姷囊环N共識(shí)的同時(shí)，由于小火時(shí)有發(fā)生，群眾們漸漸意識(shí)到了情況的嚴(yán)重性，舊館鎮(zhèn)黨委政府也對(duì)此愈加重視，特別是在“清剿火患”戰(zhàn)役中，將小化工行業(yè)的消防安全整治列為了重點(diǎn)，組織消防安全工作站、派出所及村委相關(guān)工作人員成立整治工作組，細(xì)化了工作措施，明確了工作目標(biāo)。考慮到小化工行業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，大量村民靠此創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，因此，隱患清剿行動(dòng)開(kāi)展的好壞直接影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。當(dāng)?shù)卣宄恼J(rèn)識(shí)到了這一現(xiàn)狀，在排查整治中，時(shí)時(shí)注意方式方法，處處彰顯服務(wù)本色，以耐心、誠(chéng)心、細(xì)心努力做好業(yè)主思想教育工作，積極引導(dǎo)業(yè)主主動(dòng)認(rèn)清企業(yè)作坊消防安全現(xiàn)狀，主動(dòng)配合做好隱患清剿工作。整治內(nèi)容及要求包括：企業(yè)作坊層層簽訂責(zé)任書(shū)，做好消防安全臺(tái)帳，每班的操作記錄、自查記錄、消防安全設(shè)施投入使用記錄等管理制度上墻;新進(jìn)員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn);特種設(shè)備操作人員必須100%持證上崗，定崗定位，對(duì)號(hào)入座，動(dòng)用明火按照危化品管理標(biāo)準(zhǔn)操作;嚴(yán)禁“三合一”現(xiàn)象，嚴(yán)禁吸煙，廠區(qū)地面時(shí)刻確保無(wú)煙蒂;倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間每25㎡配備1只滅火器;廠區(qū)要有前后門(mén)雙通道，原料根據(jù)安全設(shè)計(jì)指定地點(diǎn)堆放，電線(xiàn)套管、防爆燈、空氣開(kāi)關(guān)、防爆電動(dòng)機(jī)等按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理的要求到位。與此同時(shí)，為確保長(zhǎng)效機(jī)制，舊館鎮(zhèn)還以化工集中點(diǎn)為單位，成立消防安全自查管理小組，每個(gè)家庭作坊企業(yè)繳納一定的行業(yè)管理基金，相互監(jiān)督、管理，如違反規(guī)定，則按相關(guān)條款扣除一定比例的基金，并扣除一分，扣滿(mǎn)三分，則立即停產(chǎn)整頓。

成效：服務(wù)理念讓企業(yè)主開(kāi)始主動(dòng)關(guān)注消防安全

在當(dāng)初開(kāi)展的污染整治中，關(guān)停了一大批不達(dá)標(biāo)的企業(yè)作坊，當(dāng)?shù)厝罕娪H眼見(jiàn)識(shí)到了舉措的嚴(yán)厲。此次將矛頭指向了消防安全隱患，消息靈通的群眾開(kāi)始預(yù)言，會(huì)不會(huì)又要關(guān)停一批?“聽(tīng)說(shuō)鎮(zhèn)里要開(kāi)展小化工的消防檢查，很多企業(yè)主開(kāi)始揪心，但最忐忑不安的是靠著化工行業(yè)養(yǎng)家糊口的村民，他們很擔(dān)心因此而失去來(lái)之不易的工作。”舊館鎮(zhèn)三橋村的金村長(zhǎng)這樣告訴筆者，他對(duì)消防整治表示支持，但內(nèi)心也暗藏著對(duì)村民的同情。隱患清剿行動(dòng)如期開(kāi)展，“網(wǎng)格化”的清剿使得任何一家企業(yè)都難逃法眼，但企業(yè)主和村民們漸漸發(fā)現(xiàn)，政府的檢查組不是來(lái)“處罰”的，而是來(lái)開(kāi)展“服務(wù)”的，要求雖然嚴(yán)了點(diǎn)，但一趟趟的實(shí)地查看，一字一句的耐心說(shuō)服教育，手把手的制定管理措施，著實(shí)觸動(dòng)了企業(yè)主和員工。漸漸的，這種有效融入服務(wù)理念的執(zhí)法顯現(xiàn)出了極大的成效，將心比心換來(lái)了真心，業(yè)主們開(kāi)始主動(dòng)的換位思考，開(kāi)始真正從內(nèi)心關(guān)注消防安全。“以往為節(jié)約成本，再加上心存僥幸，一直認(rèn)為火災(zāi)事故離自己很遠(yuǎn)，但這次消防檢查讓我清楚的看到了企業(yè)存在的安全隱患，檢查人員耐心的幫扶指導(dǎo)，我很感激，也很慚愧，廠里共有十多個(gè)員工，我實(shí)在不應(yīng)拿他們的安全作賭注，今后將時(shí)刻提醒自己做好消防工作。”在三橋集中點(diǎn)創(chuàng)辦著一家作坊企業(yè)的鄭師傅這樣說(shuō)道。

位于湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)的小化工行業(yè)作為南潯三大特色產(chǎn)業(yè)(小木業(yè)、小毛紡、小化工)之一，發(fā)展歷史早，分布數(shù)量廣，由于其工藝流程簡(jiǎn)單，逐漸形成了以家庭作坊為單位的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。近幾年來(lái)，由于缺乏有效的安全管理機(jī)制，小火時(shí)有發(fā)生，消防安全隱患突出。在“清剿火患”戰(zhàn)役中，舊館鎮(zhèn)將小化工行業(yè)的整治作為戰(zhàn)役重點(diǎn)，切實(shí)清剿了一大批火災(zāi)隱患，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好的安全基礎(chǔ)。