重慶“三個一律”整治危化品企業違法行為
作者:發布機構:重慶日報發布日期:2011-12-05
近日,市安委會下發通知,要求從即日起到2012年2月底,在全市深入開展“危險化學品企業百名專家排查整治隱患百日行動”。
通知要求對全市危險化學品生產、經營、儲存企業、使用危險化學品從事化工生產的企業及管道輸送危險化學品的企業,有毒、易燃、易爆危險化學品經營儲存企業,安全生產主體責任評估定級的B、C、D級企業,近3年發生過安全生產事故及事件的企業進行全面徹查。重點是存在“兩重點一重大”(即重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品、危險化學品重大危險源)的危險化學品生產企業。
對危險化學品企業采取“三個一律”舉措開展整治行動,即對不具備安全生產條件的,一律停產整治;整改后仍達不到要求的,一律注銷安全生產許可證,強制淘汰退出;對非法生產、經營、建設行為,一律采取處罰、停產、關閉、列入黑名單、徹底銷毀非法窩點等措施;構成犯罪的,要及時移送相關部門追究法律責任。
區縣行業動態
江北區:強化“雙基建設”提升安全監管能力
江北區委、區政府按照“一年強化、兩年突破、三年攻堅、四年鞏固”的工作目標,建立完善安全生產基層基礎體制機制,加強機構隊伍建設。全區12個街鎮均100%建立了街鎮安全生產監督管理辦公室,實現了安全監管規范化,分別建立了街鎮“八位一體”和村居“七位一體”的工作機制。加大財政投入,建立了區政府安全生產專項資金,并保持每年10%的增長,先后共投入600余萬元用于安全生產辦公、檢測、執法、應急救援等裝備配備。堅持“從嚴治安”和“從優待安”并重,從2011年1月開始,按照每人每月500元的標準補貼全區安全監管人員,為119名區、街鎮兩級的安全監管人員購買了意外傷害保險。
打好落實企業主體責任攻堅仗,全面推進評估分級。第一批完成283家企業評估定級工作。區安監、交通、建設、消防等部門,按照“五定”責任制的要求,組織開展了“回頭看”工作。目前,企業整改和行業主管部門升級評估工作均全面完成。建筑施工行業第一批評定企業總數21家,100%達到A、B級;交通運輸行業第一批評定企業總數25家,A、B級19家,占76%;消防重點單位第一批評定企業總數205家,A、B級188家,占91.7%;非煤礦山和危險化學品行業第一批評定企業總數32家,100%達到A、B級;全區通過整改提升,A、B級企業從195家提升到257家,從68.9%提升到90.8%。納入第二批評估的有危化經營儲存企業68家,建筑施工企業47家,道路運輸、汽車維修、駕校等106家,消防重點單位116家,拓展企業共337家,基本實現了高危行業企業全覆蓋。該區連續3年獲得了全市安全生產目標考核一等獎,去年被評為“全國平安建設先進區”,“平安重慶”考核獲得全市第一名。
墊江縣:建立“三大制度”抓安全生產
墊江縣從制度建設入手,抓安全生產,建立了“三大制度”。一是堅持“一崗雙責”制度。縣政府領導除承擔分管行業領域的工作外,還負有安全監管職責。這項制度同時也在鄉鎮和部門推行。二是堅持定期和不定期督促檢查制度。縣政府領導按分管工作擔任督察組長,對各自分管的部門和聯系的鄉鎮進行定期和不定期的督促檢查。今年,縣政府4次開展安全生產大督察行動,縣級領導帶隊督察50余人次。三是堅持安委會議事制度和部門聯席會議制度。每個季度縣政府都要組織召開安委會成員會議,總結前一階段的安全監管工作,分析存在的問題,安排部署下一階段的工作重點。各行業的主管部門還根據自身行業部門安全監管的特點,組織召開相關的聯席會議,討論和研究安全監管的疑難問題。
為了加強基層基礎建設,縣政府從機構、人員編制、經費投入等方面給予政策傾斜,不斷加強安全監管力量。縣安監局從以前的一室一隊擴充為“一室四科二中心一大隊”,即辦公室、非煤礦山科、危化煙爆科、職業安全健康科、煤炭行業管理和安全監督科、安全生產信息調度中心、安全生產應急救援指揮中心、安全生產監察執法。工業園區增設安監科,25個鄉鎮有13個設立安監辦并獨立辦公。縣城鄉建委的安監人員從5人增加到18人,并配置了相應的設施設備。縣交通局的安全監管隊伍達300余人。全縣安監干部參加國家級培訓37人次、市級培訓160余人次、縣級培訓700余人次。
不斷增大安全經費投入,近3年安排了660萬元。各鄉鎮和部門還按照一類鄉鎮不少于10萬元、二類鄉鎮不少于5萬元、縣級行業主管部門不少于10萬元的標準落實了安全生產專項經費。全縣安全監管人員實行每月300元的特殊崗位補貼,134人參加了意外傷害保險。投入800萬元,給25個鄉鎮和工業園區裝備了安全監察執法車、臺式電腦、筆記本電腦、照相機、打印機、錄音筆等辦公設備。近3年縣財政投入5415萬元,其中2275萬元用于建設金屬防護欄、鋼筋混凝土防撞墻、危橋整治、水上交通安保設施建設,400萬元裝備安監工程設施設備,140萬元推廣應用CNG氣瓶電子標簽和遠程監測系統。2600萬元用于關閉礦井和信息平臺建設。
合川區:認真整改安全生產綜合督察問題
合川區根據市政府安委會督察中指出的問題,由區安監局、區交委、區公安局組成工作組進駐企業,幫助、指導企業制定了整改方案,落實了整改措施。同時對“客運中心乘客行包安檢管理不嚴,有個別漏檢現象和個別車輛未按規定配備三角木”安全隱患的整改情況作出認真處理。
開展了對客運中心人員的安全意識再教育再培訓行動,教育公司全體員工認真履行安全管理職責。同時,對客運中心所有車輛進行了安全大檢查,按照要求配備三角木、安全錘、滅火器等安全設施設備。嚴處安全服務質量考核中的問題。對安檢直接責任人和間接責任人進行罰款,對當班班長10月份安全考核扣5分,對安保科科長10月份安全考核扣3分,并扣發年終相應分值的安全獎金。