重慶“三個一律”整治危化品企業(yè)違法行為
作者:發(fā)布機(jī)構(gòu):重慶日報發(fā)布日期:2011-12-05
近日,市安委會下發(fā)通知,要求從即日起到2012年2月底,在全市深入開展“危險化學(xué)品企業(yè)百名專家排查整治隱患百日行動”。
通知要求對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)及管道輸送危險化學(xué)品的企業(yè),有毒、易燃、易爆危險化學(xué)品經(jīng)營儲存企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估定級的B、C、D級企業(yè),近3年發(fā)生過安全生產(chǎn)事故及事件的企業(yè)進(jìn)行全面徹查。重點(diǎn)是存在“兩重點(diǎn)一重大”(即重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品、危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。
對危險化學(xué)品企業(yè)采取“三個一律”舉措開展整治行動,即對不具備安全生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整治;整改后仍達(dá)不到要求的,一律注銷安全生產(chǎn)許可證,強(qiáng)制淘汰退出;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,一律采取處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉、列入黑名單、徹底銷毀非法窩點(diǎn)等措施;構(gòu)成犯罪的,要及時移送相關(guān)部門追究法律責(zé)任。
區(qū)縣行業(yè)動態(tài)
江北區(qū):強(qiáng)化“雙基建設(shè)”提升安全監(jiān)管能力
江北區(qū)委、區(qū)政府按照“一年強(qiáng)化、兩年突破、三年攻堅、四年鞏固”的工作目標(biāo),建立完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)體制機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。全區(qū)12個街鎮(zhèn)均100%建立了街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管規(guī)范化,分別建立了街鎮(zhèn)“八位一體”和村居“七位一體”的工作機(jī)制。加大財政投入,建立了區(qū)政府安全生產(chǎn)專項資金,并保持每年10%的增長,先后共投入600余萬元用于安全生產(chǎn)辦公、檢測、執(zhí)法、應(yīng)急救援等裝備配備。堅持“從嚴(yán)治安”和“從優(yōu)待安”并重,從2011年1月開始,按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼全區(qū)安全監(jiān)管人員,為119名區(qū)、街鎮(zhèn)兩級的安全監(jiān)管人員購買了意外傷害保險。
打好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任攻堅仗,全面推進(jìn)評估分級。第一批完成283家企業(yè)評估定級工作。區(qū)安監(jiān)、交通、建設(shè)、消防等部門,按照“五定”責(zé)任制的要求,組織開展了“回頭看”工作。目前,企業(yè)整改和行業(yè)主管部門升級評估工作均全面完成。建筑施工行業(yè)第一批評定企業(yè)總數(shù)21家,100%達(dá)到A、B級;交通運(yùn)輸行業(yè)第一批評定企業(yè)總數(shù)25家,A、B級19家,占76%;消防重點(diǎn)單位第一批評定企業(yè)總數(shù)205家,A、B級188家,占91.7%;非煤礦山和危險化學(xué)品行業(yè)第一批評定企業(yè)總數(shù)32家,100%達(dá)到A、B級;全區(qū)通過整改提升,A、B級企業(yè)從195家提升到257家,從68.9%提升到90.8%。納入第二批評估的有危化經(jīng)營儲存企業(yè)68家,建筑施工企業(yè)47家,道路運(yùn)輸、汽車維修、駕校等106家,消防重點(diǎn)單位116家,拓展企業(yè)共337家,基本實(shí)現(xiàn)了高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋。該區(qū)連續(xù)3年獲得了全市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎,去年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”,“平安重慶”考核獲得全市第一名。
墊江縣:建立“三大制度”抓安全生產(chǎn)
墊江縣從制度建設(shè)入手,抓安全生產(chǎn),建立了“三大制度”。一是堅持“一崗雙責(zé)”制度。縣政府領(lǐng)導(dǎo)除承擔(dān)分管行業(yè)領(lǐng)域的工作外,還負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)。這項制度同時也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推行。二是堅持定期和不定期督促檢查制度。縣政府領(lǐng)導(dǎo)按分管工作擔(dān)任督察組長,對各自分管的部門和聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行定期和不定期的督促檢查。今年,縣政府4次開展安全生產(chǎn)大督察行動,縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督察50余人次。三是堅持安委會議事制度和部門聯(lián)席會議制度。每個季度縣政府都要組織召開安委會成員會議,總結(jié)前一階段的安全監(jiān)管工作,分析存在的問題,安排部署下一階段的工作重點(diǎn)。各行業(yè)的主管部門還根據(jù)自身行業(yè)部門安全監(jiān)管的特點(diǎn),組織召開相關(guān)的聯(lián)席會議,討論和研究安全監(jiān)管的疑難問題。
為了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),縣政府從機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予政策傾斜,不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。縣安監(jiān)局從以前的一室一隊擴(kuò)充為“一室四科二中心一大隊”,即辦公室、非煤礦山科、危化煙爆科、職業(yè)安全健康科、煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)督科、安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。工業(yè)園區(qū)增設(shè)安監(jiān)科,25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個設(shè)立安監(jiān)辦并獨(dú)立辦公。縣城鄉(xiāng)建委的安監(jiān)人員從5人增加到18人,并配置了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。縣交通局的安全監(jiān)管隊伍達(dá)300余人。全縣安監(jiān)干部參加國家級培訓(xùn)37人次、市級培訓(xùn)160余人次、縣級培訓(xùn)700余人次。
不斷增大安全經(jīng)費(fèi)投入,近3年安排了660萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10萬元、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5萬元、縣級行業(yè)主管部門不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)。全縣安全監(jiān)管人員實(shí)行每月300元的特殊崗位補(bǔ)貼,134人參加了意外傷害保險。投入800萬元,給25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)裝備了安全監(jiān)察執(zhí)法車、臺式電腦、筆記本電腦、照相機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等辦公設(shè)備。近3年縣財政投入5415萬元,其中2275萬元用于建設(shè)金屬防護(hù)欄、鋼筋混凝土防撞墻、危橋整治、水上交通安保設(shè)施建設(shè),400萬元裝備安監(jiān)工程設(shè)施設(shè)備,140萬元推廣應(yīng)用CNG氣瓶電子標(biāo)簽和遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)。2600萬元用于關(guān)閉礦井和信息平臺建設(shè)。
合川區(qū):認(rèn)真整改安全生產(chǎn)綜合督察問題
合川區(qū)根據(jù)市政府安委會督察中指出的問題,由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)公安局組成工作組進(jìn)駐企業(yè),幫助、指導(dǎo)企業(yè)制定了整改方案,落實(shí)了整改措施。同時對“客運(yùn)中心乘客行包安檢管理不嚴(yán),有個別漏檢現(xiàn)象和個別車輛未按規(guī)定配備三角木”安全隱患的整改情況作出認(rèn)真處理。
開展了對客運(yùn)中心人員的安全意識再教育再培訓(xùn)行動,教育公司全體員工認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。同時,對客運(yùn)中心所有車輛進(jìn)行了安全大檢查,按照要求配備三角木、安全錘、滅火器等安全設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)處安全服務(wù)質(zhì)量考核中的問題。對安檢直接責(zé)任人和間接責(zé)任人進(jìn)行罰款,對當(dāng)班班長10月份安全考核扣5分,對安保科科長10月份安全考核扣3分,并扣發(fā)年終相應(yīng)分值的安全獎金。