寧波北侖著力構建危化業三位一體監管模式

作者:發布機構:中國安全生產網發布日期:2011-07-27

    石化產業是北侖區的一大支柱產業,目前全區已有各類危化企業269家,其中危化品生產、儲存企業29家,危化經營企業226家、危化使用企業14家。這些石化企業在為區域經濟發展做出重大貢獻的同時也給安全生產監管帶來了嚴峻的挑戰。安全生產環境復雜但有效監管手段缺乏,安全監管任務繁重但監管人員配置不足,監管專業技術要求高但實際業務技術達不到,這已經成為北侖區危化企業安全生產監管的三大瓶頸。

創新監管,推行危化生產、儲存企業安全生產技術服務外包工作。在區領導的高度重視下,從今年起區政府每年投資近百萬元實施安全生產技術服務外包。從五月中旬開始,安全中介機構已進入20家企業進行綜合安全檢查和專項安全檢查,共檢查出各類安全隱患問題265項,下發整改指令書18家次,整改率在95%以上,及時消除了一大批安全隱患,確保了企業安全生產,受到了企業的一致好評。此舉在全市全省皆屬首創,得到了上級部門充分肯定,并在《中國安全生產報》頭版頭條進行了報道。

立足長遠,建立油氣管道安全管理長效機制。我區是省市的臨港重化工產業基地,各類油氣管道也是數量眾多,輸送介質種類多,分布錯綜復雜。通過全面細致的普查,已基本摸清了區域內油氣管道的分布情況,全區涉及油氣管道單位23家,各類油氣管道共計112根,其中長輸管道16根,城鎮燃氣管道5根,工業管道10根,港區內油氣管道81根,管道長度達502.53Km,管道輸送介質有50余種。2011年,區政府出臺了《北侖區加強易燃易爆有毒有害管道安全保護工作方案》,成立了北侖區油氣管道安全管理工作領導小組,制定了《北侖區易燃易爆有毒有害管道安全管理暫行規定》,今年上半年區安委辦牽頭研討落實《暫行規定》的具體工作實施要求,認真梳理油氣管道安全隱患情況,部署了強化管道隱患包案治理的具體工作任務,下達油氣管道隱患治理任務,為形成管道管理的制度化、常態化,構建油氣管道事故隱患排查治理長效機制奠定了基礎,此舉得到了寧波市安委辦的高度肯定。

明確任務,強化危化品道路運輸安全管理。進一步深化危化品道路運輸安全監管,優化的危化品道路運輸1號主干線經施工建設,目前運行條件已基本成熟,初步確定于3季度正式啟用。各部門已展開線路啟用前相關準備和完善工作;加強執法檢查力度,8、9月份期間區交通運輸(公管)、交警、環保、安監等相關部門及屬地街道(鄉鎮)聯合開展危化品道路運輸安全專項檢查,以整治危化品道路運輸違規違章行為,確保危化品道路運輸的良好秩序和安全;督促運輸單位推廣安裝車載視頻監控系統,強化危化品道路運輸應急管理工作,建立完善危化品道路運輸應急聯動機制,提高預防突發事故的能力。  (李軍林

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