江西省交流推廣安全生產監察執法工作經驗

作者:發布機構:中國安全生產網發布日期:2011-05-06


    4月28日,江西省安全生產監察執法工作經驗交流會在萍鄉召開。這是省江西省安全生產監察總隊組建以來首次開展的業務交流。 會議傳達了4月26—27日在重慶召開的全國安全生產監管執法機構建設工作現場會精神。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團的安監局分管局長、監察執法總隊長參加了此次會議,國家總局副局長梁嘉琨作重要講話。這也是國家總局成立近10年來首次專題討論執法工作的會議,充分說明總局正高度重視監察執法工作,標志著安全生產監察執法工作已進入“國家層面”高位推動。

    會議認為,監察執法是安全生產綜合監管的題中要義和重要部分,是督促企業落實主體責任的重要途徑和關鍵環節,擔負著“替政府分憂,幫企業解困,為安全生產保駕護航”的重任,發揮著安全生產綜合監管的最后“關口”、“拳頭”和“尖刀”作用。要求各地借鑒重慶經驗,不斷深入探索,把安監執法機構建設好,作用發揮好。 結合重慶會議的貫徹落實,各設區市安監局分管領導、監察執法支隊長認真學習剖析了“萍鄉經驗”,分析了當前執法工作的有利形勢和嚴峻挑戰,探討了繼續推進工作的思路辦法。指出,目前安全生產監察執法工作仍然存在不少困難和問題,如:監察執法主體尚未明晰;省、市、縣三級執法機構職責權限尚未界定;執法手段主要還是依靠眼看、手摸等傳統方式,執法的時效性、質量性、權威性受裝備制約很大。

    會議強調,要有效解決這些困難,“萍鄉經驗”值得學習推廣。萍鄉市做到了“三全一有”,即:機構健全、隊伍健全、制度健全,監察執法工作有權威。萍鄉市對監察執法工作高看一格、厚愛三分,機構配置高、干部力量強、裝備建設好。萍鄉市支隊執法干部不等不靠,敢闖敢干,展示出一種“不甘平庸、不甘人后”的精神,展示出一種“干就干好、干就一流”的理念,展示出一種“敢于亮劍、敢于拼殺”的氣魄,為全省安全生產監察執法樹起了典型,闖出了路子。萍鄉經驗告訴我們:千頭萬緒,依法監察就順利;千難萬難,創新思路就不難。

    會議要求各地對照萍鄉實踐經驗,以國家總局的重慶現場會為契機,繼續攪動思想,繼續開拓創新,進一步抓好監察執法工作:一是進一步加強隊伍建設。要加強與人事、編制等部門的溝通,加快隊伍建設步伐,盡快建立與本地區監管任務相適應的監察執法隊伍,形成監管網絡體系。同時,要采取有效舉措,切實提高隊伍業務素質和監察執法水平。二是進一步加強裝備建設。要爭取財政部門理解、支持和幫助,把必須配備的設備盡早配齊。同時還要指導縣級安監執法部門,加強裝備建設。三是進一步加強制度建設。目前,在國家總局對監察執法尚無明確規范的情形下,各地要善于借鑒,敢于創新,努力形成一套按制度辦事、用制度管權的具有贛鄱特色的安全生產監察執法機制。
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