關于印發《四川省2015年危險化學品、 煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排》的通知
作者：CFFA發布機構：四川省安全生產監督管理局網站發布日期：2015-03-24
各市（州）安全監管局：
現將《四川省2015年危險化學品、煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排》印發你們，請各市（州）結合本地實際認真抓好落實，確保全省危險化學品、煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。
四川省安全監管局
2015年3月9日
為深入貫徹落實國家安全監管總局、省委省政府安全生產工作部署，2015年，全省危化品、煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管工作思路和重點工作安排如下：
工作思路：深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于安全生產的系列講話和批示指示要求，全面貫徹落實新《安全生產法》，提高危化品、煙花爆竹安全生產法治化水平；圍繞國家安監總局、省安監局的重點工作部署，以保持事故總量下降、遏制較大以上事故為工作目標；以油氣管道隱患整治攻堅、“打非治違”專項行動、重點縣攻堅、危化品本質安全專項行動、煙花爆竹生產企業整頓、改造提升和加快推進機械化生產為重點，進一步推進安全生產標準化建設，推動企業切實落實安全生產主體責任；督促指導市（州）、縣（市、區）安監部門狠抓工作落實，著力在事故預防和治本攻堅上下功夫，推動危化品、煙花爆竹安全生產形勢的進一步穩定好轉。
全年重點做好以下工作：
（一）認真貫徹執行新《安全生產法》，強力推動危化、煙花爆竹、油氣管道安全監管和易制毒化學品監管責任的落實
1.督促企業進一步落實安全生產主體責任。（1）督促企業貫徹落實新《安全生產法》，依法落實主要負責人的安全生產第一責任人責任，細化和落實各項安全管理措施，形成“五落實五到位”的安全生產責任體系（五落實：就是企業董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責；企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任；企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責，做到“一崗雙責”；企業安全生產情況必須定期向董事會、業績考核部門報告、向社會公示；企業內部必須配齊配強專門的安全生產機構和專職人員。五到位：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）。各級監管部門今年要將“五落實五到位”落實情況進行一次專項執法檢查。（2）督促企業強化特殊作業環節的管理，規范特殊作業環節審批把關，加大作業過程監督檢查力度。（3）督促企業認真貫徹落實《化工（危險化學品）企業保障安全生產十條規定》、《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》和《強化危險化學品安全監管“八項”舉措》、《強化煙花爆竹安全監管“五項”舉措》，提升事故防范能力。
2.督促各級政府及監管部門切實履行安全生產監管責任。（1）健全完善危化品、煙花爆竹安全監管部門聯席會議制度，督促負有危化、煙花爆竹安全監督管理職責的部門依法履行職責，協調、解決安全監管中的重大問題，完善和落實安全監管部門綜合監管、行業安全管理和監督、分級屬地管理制度。（2）對市（州）繼續執行危化品和煙花爆竹“零事故、零死亡”的安全生產控制指標考核，實施“一票否決”。
（二）扎實做好危險化學品安全監管工作
3．做好“提升危化品領域本質安全水平專項行動”的收官工作，確保目標任務的全面完成。（1）上半年完成在役化工裝置安全設計診斷出問題的整改，對未完成整改的責令停產整改。（2）上半年完成涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品品種、危險化學品重大危險源）企業自動化監控系統改造，實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警、遠傳和連續記錄，高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。（3）開展危化品經營市場安全專項整治工作，整治化工市場周邊安全距離不足、倉儲經營混雜和在經營市場內分裝危化品等問題。
4.突出重點行業、重點企業、化工園區安全監管。（1）突出氯堿、合成氨、黃磷、電石和溶解乙炔、煉油、易燃易爆氣體行業，各地要加大這類企業的安全檢查、隱患排查力度，嚴格執行《四川省氯堿、黃磷、電石、溶解乙炔四個行業安全控制實施意見》（川安監〔2014〕93號）；組織制定合成氨行業的安全控制實施意見。各市（州）、縣（市、區）要確定本轄區危化重點企業，對每個重點企業，市縣級安監部門每季度檢查要不少于1次。（2）推動化工園區建設，強化化工園區安全監管。督促各市（州）科學規劃與建設化工園區，建立健全園區安全生產管理機構，落實安全安全管理機構和監管責任人；開展園區整體性安全風險評價工作，強化園區應急保障能力建設,構建一體化應急管理系統，提升園區本質安全水平。推進處于人口密集區、安全風險大的企業搬遷入園工作。推行政府購買服務方式，聘請行業組織、專業機構組織專家進行體檢式檢查。今年年中省局進行調研總結，爭取召開一次全省現場會。
5．做好危險化學品重點縣（市、區）攻堅工作。（1）上半年完成重點縣（市、區）黨委書記談心對話活動，推動危險化學品從業單位樹立“紅線”意識和安全發展理念。（2）以“現場檢查+兩會一課”的方式完成對重點縣的督導工作。（兩會：召開企業負責人談心和監管人員座談會，一課：組織一次面向企業負責人和監管人員培訓課）。（3）督促重點縣按照《危化品重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案》，切實抓好各項工作落實。（4）做好重點縣安全生產一體化管理示范化工園區建設。
6．認真執行《危險化學品企業事故隱查排查治理實施導則》，強化隱患排查治理工作。（1）推動危化企業實現隱患排查治理工作制度化、規范化、信息化；在危化品重點縣全面推廣應用隱患排查治理信息系統，提高排查的深度和質量；（2）推動各地建立危化品企業聘請專家定期排查隱患制度和政府聘請專家進行安全檢查制度。（3）組織專家繼續對危險化學品重點地區的企業開展剖析式檢查，及時發現危化安全監管方面的問題和薄弱環節，指導、幫助地方政府安監部門切實加強監管，整治安全隱患；同時依托危險化學品分會組織專家對危險化學品重點行業開展安全檢查，切實防范各類事故的發生。
7.強化企業安全生產基礎，加強特殊作業管理。加強特殊作業的安全管理，督促企業嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014)的要求，規范并嚴格執行動火、進入受限空間、檢維修、高空、零時用電作業等特殊作業的審批。
8.積極應用科技成果，推進技術進步。（1）在涉及“兩重點一重大”企業全面推廣HAZOP，指導企業加強風險防控。（2）推進安全監管信息化建設，建立完善危化品安全監管信息化平臺，加大應用推廣力度，提高監管效率。
（三）大力推進煙花爆竹安全監管工作
9.規范煙花爆竹安全行政許可，嚴格安全準入條件。（1）嚴格執行煙花爆竹安全生產許可工作程序和現場安全審查。3月底前，完成對許可證過期企業的清理并向社會公告；落實4個“一律”。（2）加強政策引導，鼓勵有條件的市（州）制定煙花爆竹生產企業發展規劃，通過兼并重組、整頓提升安全條件，減少企業數量，促進非主產區退出煙花爆竹生產。（3）大力推動“三庫”、“四防”建設，改善企業安全生產基礎條件，提高安全生產保障能力。組織開展《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》執行情況的專項檢查。對違反的一律責令停產整改直至吊銷安全生產許可證。（4）加強煙花爆竹零售經營許可管理，指導市縣合理規劃布局零售經營網點，嚴格執行經營許可證頒證條件，堅決取締“下店上宅、前店后宅”零售點。
10.進一步推進煙花爆竹生產機械化改造。（1）推進爆竹自動裝藥機、插引機、結鞭包裝機升級換代，完善工房標準化建設，全面淘汰爆竹手工裝藥、插引、結鞭工藝。（2）完善爆竹引線“濕法制引”技術；強制推行煙火藥機械化混藥，穩步推進組合煙花自動化裝藥、組裝生產線。2015年底全面淘汰煙火藥手工混藥工藝。（3）推動防雷、導靜電設施建設，開展防雷、導靜電設施設備監督檢查。
11.強化煙花爆竹監督執法工作。（1）繼續重點整治煙花爆竹生產企業的一證多廠、分包轉包等違法違規行為；加大對“三超一改”行為的處罰力度，發現一起一律暫扣安全生產許可證6個月，發生較大事故的，提請當地政府堅決關閉。（2）嚴格禮花彈、小禮花等A、B級產品的生產安全管理，取消A、B級組合煙花的生產資質（禮花彈生產企業除外）。（3）嚴格執行產品流向登記管理制度，督促煙花爆竹企業使用產品流向管理信息系統，配合質檢部門開展煙花爆竹產品包裝及標志專項治理，對公安、交通、質檢部門抄報的違法違規企業，通報批評并在省局網站上公布。
（四）開展油氣管道隱患專項整治攻堅工作
12．加快油氣管道隱患整治。（1）各市（州）、縣（市、區）一季度內完成建立領導小組及其辦公室，制定隱患整治攻堅方案。完成隱患排查并登記造冊建檔。（2）督促各地、各有關部門和企業落實責任、完善工作機制、確定工作目標，排出時間表，加快隱患整改工作進度。（3）實施隱患分級掛牌督辦，加強對重大隱患整改工作的協調和調度，積極推進重大隱患加快整改。（4）通過明查暗訪、督導檢查、簡報通報、媒體曝光等措施，調度通報各地和有關企業隱患整改工作進展，督促重點、難點地區加快隱患整改，及時協調解決影響隱患整改的重大問題。
到2015年末，重大隱患按期完成整改率達到100%。
13.嚴格安全監管。（1）加強油氣管道企業的日常安全監管。（2）督促相關企業全面推行油氣管道完整性管理，加強油氣管道高后果區安全監管。（3）嚴格油氣管道建設項目“三同時”審查。
14.推動構建油氣管道保護和安全管理長效機制。（1）推動落實管道保護部門責任，加強油氣管道保護和安全管理工作。（2）推動建立管道地圖系統，實現在線路規劃、土地利用、管道保護、第三方施工、高后果區監管、應急處置的管道安全管理決策支持功能。
（五）認真落實非藥品類易制毒化學品監管工作
15.提高認識，加大工作力度。（1）積極參與當地禁毒委的有關工作，加強部門協調配合，形成易制毒化學品監管合力。（2）開展重點品種、制販毒案件多發地區的專項督查。
16.推進非藥品類易制毒化學品管理示范企業培育工作。督促企業落實《企業非藥品類易制毒化學品規范化管理指南》（安監總廳管三〔2014〕70號）的要求，及時總結、推廣典型經驗。
17.推進非藥品類易制毒化學品管理二期信息系統應用。提高二期信息系統頒證使用面，進一步提高數據填報的及時性、準確性和完整性。
（六）進一步強化安全監管，嚴格執法
18.嚴肅事故查處和責任追究，提升警示教育作用。（1）加大行政執法和事故處罰力度。對非法違法行為依法從重處罰；對發生死亡事故的企業，依法從重處理。對重大事故隱患查而不治、非法違法行為查而不糾的行為要追究有關部門的監管責任。凡發生危化、煙花爆竹事故的地區，對監管部門監管責任進行專門調查（較大以上事故對市（州）進行調查，一般事故對縣（市、區）進行調查），對未依法履行監管職責的人員進行行政問責。（2）省安辦繼續對危化品、煙花爆竹較大事故實行掛牌跟蹤督辦，并對每一起事故進行跟蹤。（3）強化行政審批及其監管。行政審批權限下放后，市、縣安監部門要樹立“有權就有責，違法必追責”的責任意識，從源頭上把好關，確保行政審批制度改革后安全準入門檻不降低，安全監管不放松。（4）高度重視舉報信函的調查核實工作，加大對舉報非法違法行為的查處力度。（5）做好事故警示教育工作。督促有關企業認真吸取各類事故教訓，重視沒有發生傷亡的未遂事故或事件，采取有效防范措施，防止類似事故發生。
19.采取“四不兩直”方式深入開展暗查暗訪。各級安全監管部門要制定明查暗訪工作計劃，定期對重點地區組織開展“四不兩直”式暗查和部門聯合明查相結合的督查檢查，對非法違法生產經營行為，一律實施上限處罰。對失職瀆職行為以及監督執法不嚴，致使隱患問題長期存在的，利用新聞媒體予以曝光，追究相關部門和有關人員責任。
20.完善危化、煙花爆竹安全監管法規配套文件的修訂。（1）根據新《安全生產法》和國家安監總局將發布的“危化、煙花爆竹生產許可、經營許可實施辦法，適時修訂出臺我省規范性文件，指導我省危化、煙花爆竹行政許可工作。
21.加強危化、煙花爆竹、油氣輸送管道、易制毒化學品監管能力建設，強化業務能力的培訓提高。繼續舉辦市、縣監管人員的培訓，重點培訓相關政策的解讀、安全檢查的重點難點、非法違法行為的查處、應急救援等內容。
22.充分發揮專業協會、科研單位及大專院校等技術支撐單位作用，推廣運用新技術和新成果的轉化試點工作。（1）發揮省安科院、省安全技術中心、省煙花爆竹質監站、危化協會、煙花爆竹協會等技術支撐單位在隱患排查、新技術推廣應用、員工培訓等方面作用。（2）完成危化品安全生產“十三五”規劃的編制工作，同時，指導各地編制危化品安全生產“十三五”規劃，制定具體明確的目標和有針對性的措施。（3）危化協會要配合省安監局做好氯堿、合成氨、溶解乙炔、電石、黃磷5個行業的專項整治工作。
現將《四川省2015年危險化學品、煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排》印發你們，請各市（州）結合本地實際認真抓好落實，確保全省危險化學品、煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。
四川省安全監管局
2015年3月9日
四川省2015年危險化學品、煙花爆竹安全
監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排
監管和非藥品類易制毒化學品監管重點工作安排
為深入貫徹落實國家安全監管總局、省委省政府安全生產工作部署，2015年，全省危化品、煙花爆竹安全監管和非藥品類易制毒化學品監管工作思路和重點工作安排如下：
工作思路：深入貫徹落實習近平總書記等中央領導同志關于安全生產的系列講話和批示指示要求，全面貫徹落實新《安全生產法》，提高危化品、煙花爆竹安全生產法治化水平；圍繞國家安監總局、省安監局的重點工作部署，以保持事故總量下降、遏制較大以上事故為工作目標；以油氣管道隱患整治攻堅、“打非治違”專項行動、重點縣攻堅、危化品本質安全專項行動、煙花爆竹生產企業整頓、改造提升和加快推進機械化生產為重點，進一步推進安全生產標準化建設，推動企業切實落實安全生產主體責任；督促指導市（州）、縣（市、區）安監部門狠抓工作落實，著力在事故預防和治本攻堅上下功夫，推動危化品、煙花爆竹安全生產形勢的進一步穩定好轉。
全年重點做好以下工作：
（一）認真貫徹執行新《安全生產法》，強力推動危化、煙花爆竹、油氣管道安全監管和易制毒化學品監管責任的落實
1.督促企業進一步落實安全生產主體責任。（1）督促企業貫徹落實新《安全生產法》，依法落實主要負責人的安全生產第一責任人責任，細化和落實各項安全管理措施，形成“五落實五到位”的安全生產責任體系（五落實：就是企業董事長、黨委書記、總經理必須對本單位安全生產同時擔責；企業安委會主任必須由董事長或總經理擔任；企業領導班子成員必須承擔相應的安全生產工作職責，做到“一崗雙責”；企業安全生產情況必須定期向董事會、業績考核部門報告、向社會公示；企業內部必須配齊配強專門的安全生產機構和專職人員。五到位：安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位）。各級監管部門今年要將“五落實五到位”落實情況進行一次專項執法檢查。（2）督促企業強化特殊作業環節的管理，規范特殊作業環節審批把關，加大作業過程監督檢查力度。（3）督促企業認真貫徹落實《化工（危險化學品）企業保障安全生產十條規定》、《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》和《強化危險化學品安全監管“八項”舉措》、《強化煙花爆竹安全監管“五項”舉措》，提升事故防范能力。
2.督促各級政府及監管部門切實履行安全生產監管責任。（1）健全完善危化品、煙花爆竹安全監管部門聯席會議制度，督促負有危化、煙花爆竹安全監督管理職責的部門依法履行職責，協調、解決安全監管中的重大問題，完善和落實安全監管部門綜合監管、行業安全管理和監督、分級屬地管理制度。（2）對市（州）繼續執行危化品和煙花爆竹“零事故、零死亡”的安全生產控制指標考核，實施“一票否決”。
（二）扎實做好危險化學品安全監管工作
3．做好“提升危化品領域本質安全水平專項行動”的收官工作，確保目標任務的全面完成。（1）上半年完成在役化工裝置安全設計診斷出問題的整改，對未完成整改的責令停產整改。（2）上半年完成涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品品種、危險化學品重大危險源）企業自動化監控系統改造，實現溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監測監控報警、遠傳和連續記錄，高度危險和大型裝置要有緊急切斷措施。（3）開展危化品經營市場安全專項整治工作，整治化工市場周邊安全距離不足、倉儲經營混雜和在經營市場內分裝危化品等問題。
4.突出重點行業、重點企業、化工園區安全監管。（1）突出氯堿、合成氨、黃磷、電石和溶解乙炔、煉油、易燃易爆氣體行業，各地要加大這類企業的安全檢查、隱患排查力度，嚴格執行《四川省氯堿、黃磷、電石、溶解乙炔四個行業安全控制實施意見》（川安監〔2014〕93號）；組織制定合成氨行業的安全控制實施意見。各市（州）、縣（市、區）要確定本轄區危化重點企業，對每個重點企業，市縣級安監部門每季度檢查要不少于1次。（2）推動化工園區建設，強化化工園區安全監管。督促各市（州）科學規劃與建設化工園區，建立健全園區安全生產管理機構，落實安全安全管理機構和監管責任人；開展園區整體性安全風險評價工作，強化園區應急保障能力建設,構建一體化應急管理系統，提升園區本質安全水平。推進處于人口密集區、安全風險大的企業搬遷入園工作。推行政府購買服務方式，聘請行業組織、專業機構組織專家進行體檢式檢查。今年年中省局進行調研總結，爭取召開一次全省現場會。
5．做好危險化學品重點縣（市、區）攻堅工作。（1）上半年完成重點縣（市、區）黨委書記談心對話活動，推動危險化學品從業單位樹立“紅線”意識和安全發展理念。（2）以“現場檢查+兩會一課”的方式完成對重點縣的督導工作。（兩會：召開企業負責人談心和監管人員座談會，一課：組織一次面向企業負責人和監管人員培訓課）。（3）督促重點縣按照《危化品重點縣（市、區）安全生產攻堅工作方案》，切實抓好各項工作落實。（4）做好重點縣安全生產一體化管理示范化工園區建設。
6．認真執行《危險化學品企業事故隱查排查治理實施導則》，強化隱患排查治理工作。（1）推動危化企業實現隱患排查治理工作制度化、規范化、信息化；在危化品重點縣全面推廣應用隱患排查治理信息系統，提高排查的深度和質量；（2）推動各地建立危化品企業聘請專家定期排查隱患制度和政府聘請專家進行安全檢查制度。（3）組織專家繼續對危險化學品重點地區的企業開展剖析式檢查，及時發現危化安全監管方面的問題和薄弱環節，指導、幫助地方政府安監部門切實加強監管，整治安全隱患；同時依托危險化學品分會組織專家對危險化學品重點行業開展安全檢查，切實防范各類事故的發生。
7.強化企業安全生產基礎，加強特殊作業管理。加強特殊作業的安全管理，督促企業嚴格按照《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871-2014)的要求，規范并嚴格執行動火、進入受限空間、檢維修、高空、零時用電作業等特殊作業的審批。
8.積極應用科技成果，推進技術進步。（1）在涉及“兩重點一重大”企業全面推廣HAZOP，指導企業加強風險防控。（2）推進安全監管信息化建設，建立完善危化品安全監管信息化平臺，加大應用推廣力度，提高監管效率。
（三）大力推進煙花爆竹安全監管工作
9.規范煙花爆竹安全行政許可，嚴格安全準入條件。（1）嚴格執行煙花爆竹安全生產許可工作程序和現場安全審查。3月底前，完成對許可證過期企業的清理并向社會公告；落實4個“一律”。（2）加強政策引導，鼓勵有條件的市（州）制定煙花爆竹生產企業發展規劃，通過兼并重組、整頓提升安全條件，減少企業數量，促進非主產區退出煙花爆竹生產。（3）大力推動“三庫”、“四防”建設，改善企業安全生產基礎條件，提高安全生產保障能力。組織開展《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》執行情況的專項檢查。對違反的一律責令停產整改直至吊銷安全生產許可證。（4）加強煙花爆竹零售經營許可管理，指導市縣合理規劃布局零售經營網點，嚴格執行經營許可證頒證條件，堅決取締“下店上宅、前店后宅”零售點。
10.進一步推進煙花爆竹生產機械化改造。（1）推進爆竹自動裝藥機、插引機、結鞭包裝機升級換代，完善工房標準化建設，全面淘汰爆竹手工裝藥、插引、結鞭工藝。（2）完善爆竹引線“濕法制引”技術；強制推行煙火藥機械化混藥，穩步推進組合煙花自動化裝藥、組裝生產線。2015年底全面淘汰煙火藥手工混藥工藝。（3）推動防雷、導靜電設施建設，開展防雷、導靜電設施設備監督檢查。
11.強化煙花爆竹監督執法工作。（1）繼續重點整治煙花爆竹生產企業的一證多廠、分包轉包等違法違規行為；加大對“三超一改”行為的處罰力度，發現一起一律暫扣安全生產許可證6個月，發生較大事故的，提請當地政府堅決關閉。（2）嚴格禮花彈、小禮花等A、B級產品的生產安全管理，取消A、B級組合煙花的生產資質（禮花彈生產企業除外）。（3）嚴格執行產品流向登記管理制度，督促煙花爆竹企業使用產品流向管理信息系統，配合質檢部門開展煙花爆竹產品包裝及標志專項治理，對公安、交通、質檢部門抄報的違法違規企業，通報批評并在省局網站上公布。
（四）開展油氣管道隱患專項整治攻堅工作
12．加快油氣管道隱患整治。（1）各市（州）、縣（市、區）一季度內完成建立領導小組及其辦公室，制定隱患整治攻堅方案。完成隱患排查并登記造冊建檔。（2）督促各地、各有關部門和企業落實責任、完善工作機制、確定工作目標，排出時間表，加快隱患整改工作進度。（3）實施隱患分級掛牌督辦，加強對重大隱患整改工作的協調和調度，積極推進重大隱患加快整改。（4）通過明查暗訪、督導檢查、簡報通報、媒體曝光等措施，調度通報各地和有關企業隱患整改工作進展，督促重點、難點地區加快隱患整改，及時協調解決影響隱患整改的重大問題。
到2015年末，重大隱患按期完成整改率達到100%。
13.嚴格安全監管。（1）加強油氣管道企業的日常安全監管。（2）督促相關企業全面推行油氣管道完整性管理，加強油氣管道高后果區安全監管。（3）嚴格油氣管道建設項目“三同時”審查。
14.推動構建油氣管道保護和安全管理長效機制。（1）推動落實管道保護部門責任，加強油氣管道保護和安全管理工作。（2）推動建立管道地圖系統，實現在線路規劃、土地利用、管道保護、第三方施工、高后果區監管、應急處置的管道安全管理決策支持功能。
（五）認真落實非藥品類易制毒化學品監管工作
15.提高認識，加大工作力度。（1）積極參與當地禁毒委的有關工作，加強部門協調配合，形成易制毒化學品監管合力。（2）開展重點品種、制販毒案件多發地區的專項督查。
16.推進非藥品類易制毒化學品管理示范企業培育工作。督促企業落實《企業非藥品類易制毒化學品規范化管理指南》（安監總廳管三〔2014〕70號）的要求，及時總結、推廣典型經驗。
17.推進非藥品類易制毒化學品管理二期信息系統應用。提高二期信息系統頒證使用面，進一步提高數據填報的及時性、準確性和完整性。
（六）進一步強化安全監管，嚴格執法
18.嚴肅事故查處和責任追究，提升警示教育作用。（1）加大行政執法和事故處罰力度。對非法違法行為依法從重處罰；對發生死亡事故的企業，依法從重處理。對重大事故隱患查而不治、非法違法行為查而不糾的行為要追究有關部門的監管責任。凡發生危化、煙花爆竹事故的地區，對監管部門監管責任進行專門調查（較大以上事故對市（州）進行調查，一般事故對縣（市、區）進行調查），對未依法履行監管職責的人員進行行政問責。（2）省安辦繼續對危化品、煙花爆竹較大事故實行掛牌跟蹤督辦，并對每一起事故進行跟蹤。（3）強化行政審批及其監管。行政審批權限下放后，市、縣安監部門要樹立“有權就有責，違法必追責”的責任意識，從源頭上把好關，確保行政審批制度改革后安全準入門檻不降低，安全監管不放松。（4）高度重視舉報信函的調查核實工作，加大對舉報非法違法行為的查處力度。（5）做好事故警示教育工作。督促有關企業認真吸取各類事故教訓，重視沒有發生傷亡的未遂事故或事件，采取有效防范措施，防止類似事故發生。
19.采取“四不兩直”方式深入開展暗查暗訪。各級安全監管部門要制定明查暗訪工作計劃，定期對重點地區組織開展“四不兩直”式暗查和部門聯合明查相結合的督查檢查，對非法違法生產經營行為，一律實施上限處罰。對失職瀆職行為以及監督執法不嚴，致使隱患問題長期存在的，利用新聞媒體予以曝光，追究相關部門和有關人員責任。
20.完善危化、煙花爆竹安全監管法規配套文件的修訂。（1）根據新《安全生產法》和國家安監總局將發布的“危化、煙花爆竹生產許可、經營許可實施辦法，適時修訂出臺我省規范性文件，指導我省危化、煙花爆竹行政許可工作。
21.加強危化、煙花爆竹、油氣輸送管道、易制毒化學品監管能力建設，強化業務能力的培訓提高。繼續舉辦市、縣監管人員的培訓，重點培訓相關政策的解讀、安全檢查的重點難點、非法違法行為的查處、應急救援等內容。
22.充分發揮專業協會、科研單位及大專院校等技術支撐單位作用，推廣運用新技術和新成果的轉化試點工作。（1）發揮省安科院、省安全技術中心、省煙花爆竹質監站、危化協會、煙花爆竹協會等技術支撐單位在隱患排查、新技術推廣應用、員工培訓等方面作用。（2）完成危化品安全生產“十三五”規劃的編制工作，同時，指導各地編制危化品安全生產“十三五”規劃，制定具體明確的目標和有針對性的措施。（3）危化協會要配合省安監局做好氯堿、合成氨、溶解乙炔、電石、黃磷5個行業的專項整治工作。
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