瀏陽日報訊(記者歐陽穩江)繼去年首創煙花爆竹行業安全生產管理記分制度后,從今年2月份起,瀏陽再次創新監管舉措,建立健全企業分級分類科學監管長效機制,率先推行企業安全生產重點監管試點工作。
據介紹,納入重點監管對象主要為:2014年度內發生安全生產責任事故的企業;2014年各季度排名末位的企業;2014年度內被各級立案查處的企業;其他安全管理混亂的企業。根據各鄉鎮(街道)的實際情況和重點監管對象的標準,每季度確定100家煙花爆竹生產企業為重點監管對象。3月6日,市安監局召開了第一季度煙花爆竹企業安全生產重點監管工作會議,為一季度100家重點監管企業負責人上了一堂“重點突圍”培訓課。
對于每季度選定的100家重點監管企業,面臨的監管制度上更嚴、操作規程更細、檢查頻率更高。要求由所在地安監站對重點監管企業開展一次全面規范的執法檢查。檢查發現符合12類剛性執法處罰標準規定的情形的,予以立案查處,并按照記分管理暫行辦法的標準記分,對年度內累計記分達12分及以上的,依法提請省安監局暫扣或吊銷安全生產許可證。
對企業在規范期限內不按整改指令依法制定安全管理制度或不落實管理制度的,必須按《安全生產法》第九十九條責令停產停業整頓,罰款10萬元以上。
瀏陽目前擁有煙花爆竹企業889家,是全省高危行業聚集度最高的縣(市)之一。今年初,省政府辦公廳印發《湖南省安全生產“三三”重點工作實施方案》的通知,提出五年內不再新批煙花爆竹生產企業,并停止審批、改擴建項目,鼓勵非主產區有序退出煙花爆竹生產;控制企業數量,目標在2016年底前,將全省煙花爆竹企業控制到2000家以內。
在此背景下,市安監局根據企業安全生產狀況,定期對企業進行安全生產風險評估,評定相對應的安全生產等次級別,有層次、分類別地對企業進行安全監管。
在重點監管過程中,安監人員的身份將由過去只查隱患的“考官”變成現在的“指導老師”,市安監局對企業進行全面“體檢”,針對“體檢結果”既開罰單也開“藥單”。
“相信通過這種連貫的監管形式,監管錯位問題均能通過重點突圍落實企業的主體責任來解決,企業才能真正實現從被管到主動管自己,做到落實安全生產主體責。”市安監局局長屈湘水表示。