重慶市四項(xiàng)措施加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管
作者：CFFA發(fā)布機(jī)構(gòu)：安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站發(fā)布日期：2014-11-13
一是立即開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查。各區(qū)縣（自治縣）結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，立即組織開(kāi)展一次煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全隱患排查整治工作，11月12日前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一排查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)隱患整治，對(duì)排查出的隱患，能立即整改的，責(zé)成相關(guān)單位立即整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，要掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任人限期整改；對(duì)無(wú)法保證安全生產(chǎn)的，立即停產(chǎn)整頓，待整改合格后，方可開(kāi)工生產(chǎn)。實(shí)行隱患整改閉環(huán)管理，組織專人復(fù)查驗(yàn)收，并嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決守住“紅線”、“底線”。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要通過(guò)個(gè)別談話、約談警示等方式，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況，對(duì)新招聘人員未培訓(xùn)、重點(diǎn)工序從業(yè)人員未按要求持證上崗的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保檢查督查全覆蓋。各區(qū)縣（自治縣）要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕92號(hào)）的工作部署，抓好旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的安全防范，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。要按照大排查大整治大執(zhí)法大督查“四大行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天查、區(qū)縣月月查，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序全覆蓋，消除監(jiān)管盲區(qū)、漏洞。市安監(jiān)局每月將對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，將約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四是加大打非治違力度，嚴(yán)格執(zhí)法處罰。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深化百日攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2014〕48號(hào)）的要求，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)以及超能力突擊生產(chǎn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員和藥量超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)違法行為。要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律上限處罰、頂格問(wèn)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和事故防范。
二是切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)決守住“紅線”、“底線”。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要通過(guò)個(gè)別談話、約談警示等方式，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。要把從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況納入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況，對(duì)新招聘人員未培訓(xùn)、重點(diǎn)工序從業(yè)人員未按要求持證上崗的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保檢查督查全覆蓋。各區(qū)縣（自治縣）要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕92號(hào)）的工作部署，抓好旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的安全防范，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。要按照大排查大整治大執(zhí)法大督查“四大行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天查、區(qū)縣月月查，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序全覆蓋，消除監(jiān)管盲區(qū)、漏洞。市安監(jiān)局每月將對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，將約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四是加大打非治違力度，嚴(yán)格執(zhí)法處罰。各區(qū)縣要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深化百日攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2014〕48號(hào)）的要求，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)以及超能力突擊生產(chǎn)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員和藥量超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)違法行為。要嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律上限處罰、頂格問(wèn)責(zé)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理和事故防范。
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