為貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點(diǎn)對(duì)省市縣安全監(jiān)管監(jiān)察干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)的意見(jiàn)》（安監(jiān)總宣教〔2016〕50號(hào)），規(guī)范全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓(xùn)工作，結(jié)合安全監(jiān)管監(jiān)察干部崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)需求，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定了《全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察干部集中輪訓(xùn)大綱（試行）》，已經(jīng)2016年5月31日全國(guó)安全生產(chǎn)教材編審委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)，并于2016年7月5日印發(fā)。其中《煙花爆竹安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)大綱》如下：

一、培訓(xùn)對(duì)象

全國(guó)省市縣煙花爆竹安全監(jiān)管干部。

二、培訓(xùn)目的

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管干部的安全生產(chǎn)大局意識(shí)、法制意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，提升安全監(jiān)管干部執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

三、培訓(xùn)方式

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程分為必修課和選修課，共計(jì)50學(xué)時(shí)，其中：必修課40學(xué)時(shí)，選修課10學(xué)時(shí)（在所提供的28學(xué)時(shí)選修課中任選10學(xué)時(shí)即可）。

完成規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)，經(jīng)在線測(cè)試合格并取得網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書(shū)后，按照調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的安排參加為期5天的脫產(chǎn)集中研修或培訓(xùn)。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容由公共課程和專業(yè)課程兩部分構(gòu)成。

(一)公共課程。

包括安全監(jiān)管干部責(zé)任使命、安全生產(chǎn)監(jiān)管基本知識(shí)、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與媒體應(yīng)對(duì)三個(gè)模塊。

第一模塊  安全監(jiān)管干部責(zé)任使命

培訓(xùn)目標(biāo)：深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，掌握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，樹(shù)立安全發(fā)展理念；了解我國(guó)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

培訓(xùn)學(xué)時(shí)：必修8學(xué)時(shí)，選修4學(xué)時(shí)。

1.習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：掌握習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求、指示；熟悉國(guó)家安全監(jiān)管總局年度工作部署及相關(guān)業(yè)務(wù)司局年度工作重點(diǎn)。

2.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）解讀（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：掌握《通知》中對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作從5個(gè)方面作出的20項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化依法治安，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。

3.新時(shí)期安全監(jiān)管干部政治素養(yǎng)（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為主線，強(qiáng)化安全監(jiān)管干部的政治意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

4.安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解國(guó)家“十三五”規(guī)劃中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容；熟悉安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃工作目標(biāo)及工作要求。

5.堅(jiān)守安全紅線  推動(dòng)安全發(fā)展（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：深刻領(lǐng)會(huì)和把握“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這一紅線；強(qiáng)化堅(jiān)守“紅線”意識(shí)，提升安全生產(chǎn)“擺位”。

6.安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，推動(dòng)安全發(fā)展，適應(yīng)新常態(tài)。

第二模塊 安全生產(chǎn)監(jiān)管基本知識(shí)

培訓(xùn)目標(biāo)：了解我國(guó)現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管體制及監(jiān)管范圍和要求；掌握《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》、安全生產(chǎn)行政處罰及生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理的基本規(guī)定，準(zhǔn)確判斷安全生產(chǎn)責(zé)任；熟悉與工作相關(guān)的安全監(jiān)管基本知識(shí)及執(zhí)法規(guī)范。

培訓(xùn)學(xué)時(shí)：必修16學(xué)時(shí)，選修4學(xué)時(shí)。

1.《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架；掌握《安全生產(chǎn)法》的基本規(guī)定；熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定。

2.《職業(yè)病防治法》解讀（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解我國(guó)關(guān)于職業(yè)病防治的基本制度，增強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng)健康及勞動(dòng)權(quán)益的意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。

3.安全生產(chǎn)行政許可（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解我國(guó)安全生產(chǎn)行政許可制度；熟悉安全生產(chǎn)行政許可的適用范圍；掌握安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

4.安全生產(chǎn)行政處罰（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的原則；熟悉安全生產(chǎn)行政處罰的種類；掌握安全生產(chǎn)行政處罰的程序和適用規(guī)范。

5.生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：熟悉生產(chǎn)安全事故等級(jí)特征；掌握生產(chǎn)安全事故報(bào)告及事故調(diào)查處理的原則、程序和方法。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容；掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究的范圍、方式、程序等。

7.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范（必修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的內(nèi)容；掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查程序、要點(diǎn)等。

8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：熟悉安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查職責(zé)、基本要求和職權(quán)范圍，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查干部需遵循的基本要求。

9.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要意義。

第三模塊  安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與媒體應(yīng)對(duì)

培訓(xùn)目標(biāo)：了解如何應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件；熟悉生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮與應(yīng)急處置程序；提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判能力；提升媒體應(yīng)對(duì)水平。

培訓(xùn)學(xué)時(shí)：選修12學(xué)時(shí)。

1.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制與管理（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案功能和定位；熟悉應(yīng)急預(yù)案日常管理和執(zhí)法檢查內(nèi)容。

2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（選修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解安全生產(chǎn)應(yīng)急管理國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理論、方法和科學(xué)技術(shù)；熟悉國(guó)家應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急處置程序。

3.安全生產(chǎn)輿情分析及媒體應(yīng)對(duì)（選修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解新媒體傳播規(guī)律；熟悉應(yīng)對(duì)媒體的技巧和方法；掌握生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)策略及輿情應(yīng)對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題。

4.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的媒體傳播（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解媒體傳播產(chǎn)生的時(shí)代背景和基本現(xiàn)狀；熟悉網(wǎng)絡(luò)時(shí)代媒體傳播的特點(diǎn)。

(二)專業(yè)課程。

包括專業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)務(wù)兩個(gè)模塊。

第一模塊  專業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

培訓(xùn)目標(biāo)：掌握與煙花爆竹安全監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并在執(zhí)法實(shí)踐中熟練運(yùn)用。

培訓(xùn)學(xué)時(shí)：必修8學(xué)時(shí)，選修6學(xué)時(shí)。

1.《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：熟悉我國(guó)煙花爆竹安全管理基本制度；掌握煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放安全有關(guān)規(guī)定及其相關(guān)人員的法律責(zé)任。

2.《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等部門(mén)規(guī)章（必修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：掌握我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可與煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可等部門(mén)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，在工作中做到依法實(shí)施許可。

3.《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等規(guī)范性文件（必修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：熟練掌握《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等文件的基本內(nèi)容。

4.《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。

5.《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。

6.《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解《煙花爆竹安全與質(zhì)量》的相關(guān)規(guī)定。

第二模塊  安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)務(wù)

培訓(xùn)目標(biāo)：掌握煙花爆竹安全監(jiān)管基本知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控重點(diǎn)。

培訓(xùn)學(xué)時(shí)：必修8學(xué)時(shí)，選修6學(xué)時(shí)。

1.煙花爆竹典型事故案例（必修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解煙花爆竹典型事故暴露出來(lái)的問(wèn)題；根據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，能夠?qū)κ鹿拾咐M(jìn)行分析，總結(jié)事故教訓(xùn)。

2.煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患排查治理（必修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控的必要性；熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控的內(nèi)容和基本方法；掌握煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控重點(diǎn)。

3.煙花爆竹及煙火藥基本常識(shí)（選修，2學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解煙花爆竹及煙火藥基本常識(shí)。

4.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（選修，4學(xué)時(shí)）

培訓(xùn)要求：了解煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求和要點(diǎn)，認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義。

附件：煙花爆竹安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程安排

附件

煙花爆竹安全監(jiān)管干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程安排