國務院安委會辦公室緊急通知 堅決遏制煙花爆竹事故
作者：CFFA發(fā)布機構(gòu)：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布日期：2016-02-08
為認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志重要批示精神，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，堅決遏制煙花爆竹事故發(fā)生，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，國務院安委會辦公室緊急通知要求堅決遏制煙花爆竹事故。
通知指出，2016年2月5日16時30分許，貴州省貴安新區(qū)在山溝里組織集中銷毀已關(guān)閉煙花爆竹廠剩余原料過程中發(fā)生爆炸。截至2月6日8時，已經(jīng)造成12人死亡、5人失聯(lián)、16人受傷。該事故發(fā)生在春節(jié)前夕，傷亡慘重，影響重大，暴露出有關(guān)部門對廢棄藥物處置風險認識不足，防范措施不到位。事故發(fā)生后，國務院領(lǐng)導同志立即作出重要批示，要求各省（區(qū)、市）立即進行再排查，不留死角，堅決防止再發(fā)生類似事故。
今年以來，還接連發(fā)生了河南開封通許“1•14”重大煙花爆竹爆炸事故、安徽馬鞍山和縣“1•15”非法生產(chǎn)煙花爆竹較大事故、江西上饒廣豐“1•20”較大煙花爆竹爆炸事故和貴州畢節(jié)威寧“2•1”非法制造爆炸物較大爆炸事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。
通知要求，要深刻吸取貴州貴安新區(qū)“2•5”重大爆炸事故教訓，依法處置煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廢棄的藥物、成品、半成品時確保安全。銷毀前，要組織專家制定科學、穩(wěn)妥的方案并進行安全性論證；銷毀時，要選擇合適的場所，嚴格控制現(xiàn)場人員并加強周邊警戒，嚴防無關(guān)人員進入銷毀現(xiàn)場。在特殊、敏感時期，嚴禁銷毀處置煙花爆竹及危險性廢棄物。對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹成品、半成品及藥物，要依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)標準規(guī)定組織銷毀處置。
通知強調(diào)，要立即組織有關(guān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，嚴防事故發(fā)生，確保春節(jié)元宵節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要重點排查節(jié)日停產(chǎn)期間安全管理和值班職守制度落實情況，嚴防丟失、被盜事件發(fā)生；對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要重點排查倉庫安全管理和產(chǎn)品配送安全管理情況；對煙花爆竹零售點，要重點排查銷售場所是否存在存放產(chǎn)品超量、銷售非法產(chǎn)品的問題；在煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)，要重點排查無證非法運輸和使用非危險貨物運輸車輛問題；在煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)，要重點排查違反“禁限放”規(guī)定等違法行為。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法嚴格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
通知要求，各級安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運輸?shù)炔块T要依法依規(guī)履行好各自的煙花爆竹安全管理職責，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，各司其職，各負其責，嚴格執(zhí)法，切實強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理。對履職不到位、排查不認真、執(zhí)法不嚴格，導致事故發(fā)生或隱患長期存在的，要依法依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
通知指出，2016年2月5日16時30分許，貴州省貴安新區(qū)在山溝里組織集中銷毀已關(guān)閉煙花爆竹廠剩余原料過程中發(fā)生爆炸。截至2月6日8時，已經(jīng)造成12人死亡、5人失聯(lián)、16人受傷。該事故發(fā)生在春節(jié)前夕，傷亡慘重，影響重大，暴露出有關(guān)部門對廢棄藥物處置風險認識不足，防范措施不到位。事故發(fā)生后，國務院領(lǐng)導同志立即作出重要批示，要求各省（區(qū)、市）立即進行再排查，不留死角，堅決防止再發(fā)生類似事故。
今年以來，還接連發(fā)生了河南開封通許“1•14”重大煙花爆竹爆炸事故、安徽馬鞍山和縣“1•15”非法生產(chǎn)煙花爆竹較大事故、江西上饒廣豐“1•20”較大煙花爆竹爆炸事故和貴州畢節(jié)威寧“2•1”非法制造爆炸物較大爆炸事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。
通知要求，要深刻吸取貴州貴安新區(qū)“2•5”重大爆炸事故教訓，依法處置煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)廢棄的藥物、成品、半成品時確保安全。銷毀前，要組織專家制定科學、穩(wěn)妥的方案并進行安全性論證；銷毀時，要選擇合適的場所，嚴格控制現(xiàn)場人員并加強周邊警戒，嚴防無關(guān)人員進入銷毀現(xiàn)場。在特殊、敏感時期，嚴禁銷毀處置煙花爆竹及危險性廢棄物。對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹成品、半成品及藥物，要依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)標準規(guī)定組織銷毀處置。
通知強調(diào)，要立即組織有關(guān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患，嚴防事故發(fā)生，確保春節(jié)元宵節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要重點排查節(jié)日停產(chǎn)期間安全管理和值班職守制度落實情況，嚴防丟失、被盜事件發(fā)生；對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要重點排查倉庫安全管理和產(chǎn)品配送安全管理情況；對煙花爆竹零售點，要重點排查銷售場所是否存在存放產(chǎn)品超量、銷售非法產(chǎn)品的問題；在煙花爆竹運輸環(huán)節(jié)，要重點排查無證非法運輸和使用非危險貨物運輸車輛問題；在煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)，要重點排查違反“禁限放”規(guī)定等違法行為。對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法嚴格處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
通知要求，各級安全監(jiān)管、公安、質(zhì)檢、工商、交通運輸?shù)炔块T要依法依規(guī)履行好各自的煙花爆竹安全管理職責，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，各司其職，各負其責，嚴格執(zhí)法，切實強化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理。對履職不到位、排查不認真、執(zhí)法不嚴格，導致事故發(fā)生或隱患長期存在的，要依法依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
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