中國煙花爆竹協會 第一屆理事會第二次全體會議 《中國煙花爆竹協會 2013年工作總結及2014年重點工作計劃報告》

作者:CFFA發布機構:中國煙花爆竹協會秘書處發布日期:2014-06-10

中國煙花爆竹協會
第一屆理事會第二次全體會議
《中國煙花爆竹協會 2013年工作總結及2014年重點工作計劃報告》
 
各位領導、各位理事:
    下面,我代表協會秘書處向理事會報告工作情況。
    自2013年4月1日中國煙花爆竹協會成立以來,協會秘書處完成了成立登記備案、協會秘書處建設,實現協會正常運行的同時,在協會人手少的情況下,配合國家安全監管總局三司開展了一系列工作。
    一、2013年工作
    (一)協會籌備并成立
    1.籌備召開了協會成立大會及第一屆理事會
按照《民政部關于中國煙花爆竹協會籌備成立的批復》(民函[2012]361號)要求,在總局的領導和協會籌備領導小組的具體指導下,經過認真的籌備,2013年4月1日,中國煙花爆竹協會在京召開了成立大會暨第一次會員代表大會,會議審議并通過了《協會章程》和《協會單位會員會費收繳辦法》,選舉產生了協會第一屆理事會,并召開第一屆理事會,選舉產生了會長1人、副會長15人、秘書長1人、常務理事54人、理事45人。中國煙花爆竹協會現有會員528人,主要來自企業、科研院所、檢測機構和評價單位等。
    2.完成了協會成立登記工作
    2013年4月,由東信、熊貓、李渡3家單位作為發起人,分別向國家安全監管總局和民政部報送了《關于中國煙花爆竹協會成立登記的申請》,經國家安全監管總局同意后,民政部也于6月19日下發了《民政部關于中國煙花爆竹協會成立登記的批復》。7月3日辦理了協會《社會團體法人登記證書》,7月17日辦理了協會印章等,緊接著辦理了協會的《組織機構代碼證》、國稅地稅稅務登記證。從8月1日開始,在總局財務司的協助下,在財政部駐北京專員辦申請、備案協會銀行賬戶,8月8日在建設銀行申請開戶、8月16日銀行開戶完成。8月20日完成發票專用章刻制申請、提交財政票據申請等,截止8月29日,完成了協會成立登記的所有規定要求的手續,取得了相關證書、印章和票據等,為協會工作的正常運行奠定了良好基礎。
    3.協會秘書處自身建設工作
    協會秘書處是協會的常設和辦事機構,目前,協會秘書處有1名駐會副會長和4名工作人員,辦公地點設在國家安全監管總局辦公樓B504室、D534室。秘書處設綜合部、會員部和技術部。秘書處十分重視自身機構建設和制度建設,組織制定和頒布實施了《中國煙花爆竹協會秘書處管理制度匯編》(試行),內容包括:秘書處綜合部、會員部、技術部各部工作職責等3個部門工作職責,以及會議制度、收發文件制度、印章使用管理制度、請假制度、檔案管理制度、財務制度等6個秘書處工作制度。目前正在進一步修改和完善,擬盡快正式頒發和實施。
    4.協會會費收取情況
    協會于2013年9月開始進行第一次會費收取工作,2013年共89家會員單位交納了會費,其中:會長副會長單位10家,常務理事單位17家,理事單位20家,會員單位42家,共收取會費約140萬元。
    2014年2月協會開始進行本年度會費收取工作。截止4月30日,共有56家會員繳納會費,其中:副會長2家、常務理事7家、理事14家、會員33家,收取會費約20萬元。
    5.組織召開了協會一屆一次常務理事會議
    2013年10月10日,中國煙花爆竹協會在北京西郊賓館組織召開了第一屆理事會第一次常務理事會全體會議。監管三司王浩水司長出席會議并做了重要講話。中國煙花爆竹協會第一屆理事會鐘自奇會長主持了會議,會議討論通過了加強行業自律的《倡議書》,與會企業會長、副會長和常務理事都在《倡議書》上簽字。會議還對協會秘書處組織機構和職責、協會分支機構建設、籌備舉辦2014年中國煙花爆竹博覽會、以及如何辦好協會網站和會刊等工作進行了充分討論,會議向所有會員單位和協會領導發放了證書。
    (二)宣傳和服務工作
    1.開辦協會網站加強宣傳工作
    協會2013年7月3日開始啟動網站建設工作,包括網頁開發和技術托管支撐單位選擇、網頁內容設定、域名購買、網站備案申請、網站備案現場確認等環節,9月4日備案申請通過最終審查。9月28日網站已正式上線。協會網站域名www.ahappybud.com。目前,在百度網頁已可以直接搜索到中國煙花爆竹協會網頁,協會網頁的瀏覽數量及其影響在逐步增大。
同時,協會秘書處還編制、印發了1期《中國煙花爆竹協會工作動態》會刊,向協會會員介紹協會工作狀態和行業動態。協會秘書處還向總局網站、《中國安全生產報》、《勞動保護》等媒介投文宣傳協會重點工作。
    2.積極為協會會員服務
    隨著《煙花爆竹經營許可證實施辦法》(第65號)、《煙花爆竹 安全與質量》(GB10631-2013)等規章標準頒布實施,為幫助中國煙花爆竹協會企業會員系統了解、學習和貫徹國家煙花爆竹常用規章制度,使用煙花爆竹行業常用技術標準,中國煙花爆竹協會匯編了在用的4個規范性文件和5個常用技術標準,匯集成冊《煙花爆竹企業常用文件資料匯編》方便會員使用,印制450份并部分郵寄會員。
    (三) 開展了國內外煙花爆竹安全標準對比研究項目工作
    為學習借鑒國外安全標準在立法、理念、管理、執行等方面的好的做法,準確評價我國煙花爆竹等行業領域標準體系的質量和水平及與國外先進水平的差距,推動安全標準工作體制機制頂層設計,提高企業安全發展水平和國際競爭力,協會承擔了煙花爆竹行業領域安全標準對比研究工作。由協會牽頭、組織了由湖南煙花爆竹產品安全質量監督檢測中心、湖南省出入境檢驗檢疫局瀏陽辦事處、北京煙花爆竹質監站等4家單位參與的國內外煙花爆竹安全標準對比研究項目組,協會不僅負責整個項目工作方案編制和分工、協調、匯總、匯報等工作,而且自身也承擔了《煙花爆竹行業安全標準(AQ)對比研究》分報告編制工作。目前已先后在北京、瀏陽組織召開了4次對標工作會議,各參加單位都已經提交對標研究分報告,匯總并編制了總報告《國內外煙花爆竹安全標準對比研究報告》。
    (四)組織開展了禮花彈生產企業安全條件抽查工作
    為全面掌握禮花彈生產企業安全條件現狀,進一步深入開展禮花彈專項治理,根據總局監管三司2013年煙花爆竹安全監管重點工作計劃,按照總局《關于開展禮花彈生產企業安全條件抽查的通知》(管三函【2013】42號)要求,受總局監管三司委托,協會承擔禮花彈生產企業安全條件抽查工作,成立了專家工作組,制定了抽查工作方案,于2013年9月8日至11月26日間,先后用了27天時間,對湖南、江西、重慶、云南、廣西等5省(區、市)35家禮花彈生產企業,按照《禮花彈生產安全條件》標準進行了逐一檢查,完成了《禮花彈生產企業安全條件抽查綜合報告》、《禮花彈生產企業安全條件抽查匯總》及各省意見反饋(初稿)等報告文件編制。
同時,協會先后派出專家錢志強同志參加了人力資源和社會保障部“萬名專家服務基層,部省專家在行動”,參加安全監管總局湖南、江西、陜西等地暗訪督查工作。
    (五)承擔安標委煙花爆竹分標委秘書處工作
    中國煙花爆竹協會成立以后,國家安全生產標準化委員會煙花爆竹分技術委員會工作已由中國化學品安全協會移交到我們協會,協會已開始承擔國家安全生產標準化委員會煙花爆竹分技術委員會相關工作,參與了《煙花爆竹 煙火藥危險性分類定級方法》等4個AQ新標準材料準備、校核及上報工作。對《煙花爆竹 包裝》等4個GB國家標準征求意見稿提出了修改意見。對《煙花爆竹名錄》等5個AQ新標準初稿提出了修改意見。協會還完成了國家標準委辦公室關于開展強制性行業標準和強制性地方標準摸底調查信息報送工作。2013年12月,受煙花爆竹分技術委員會秘書長委托,協會派人去長沙參加安標委秘書處2013年工作會議,起草了《煙花爆竹分技術委員會2013年工作總結和2014年工作計劃》。
    二、2014年重點工作
    2013年是協會的成立年,2014將是協會各項工作的起步年。協會要在總局的領導下,認真落實黨的十八大和十八屆三中全會的精神,緊緊圍繞總局的中心工作,充分發揮協會的作用,服務政府、服務企業,積極推動煙花爆竹行業健康發展。
    (一)組建中國煙花爆竹行業專家委員會
    協會在3月12日發文《關于推薦煙花爆竹行業專家的函》(中煙協函【2014】2號),擬在全國范圍內聘任工廠設計、生產工藝、煙火藥劑、機械電氣、檢測檢驗、燃放、運輸、消防、管理等方面行業專家,建立中國煙花爆竹行業專家委員會,充分發揮專家作用,在行業發展、安全理論研究、技術開發、人才培訓、應急救援和事故調查等提供技術支撐,為會員單位提供法律法規、政策、管理、市場等方面的咨詢服務,落實煙花爆竹行業科技興安戰略。研究建立專家技術咨詢服務制度,充分利用中國煙花爆竹行業專家資源優勢,做好煙花爆竹標準化一級企業的培植和評審工作。目前,煙花爆竹行業專家推薦報名工作已結束,協會正在組織遴選工作。
    (二)舉辦首屆中國煙花爆竹安全環保博覽會
    為研討交流煙花爆竹安全生產理論和經驗,推廣煙花爆竹新技術、新工藝、新機械、新產品,推動煙花爆竹行業轉型升級,提高行業安全生產水平,促進全國煙花爆竹安全生產形勢進一步穩定好轉,5月29日至30日,協會在湖南省安全技術中心、瀏陽市煙花爆竹總會等單位大力支持下,舉辦了首屆中國煙花爆竹安全環保博覽會。博覽會突出了“科技、安全、環保”主題,進行了主題論壇,煙花爆竹新機械、新產品展覽、安全環保新產品燃放效果演示等活動,達到了預期效果。
    (三)開展行業宣傳教育工作
    針對近年來煙花爆竹行業法規標準的不斷修訂完善,生產經營企業安全基礎薄弱、企業管理人員和從業人員普遍文化水平低,安全意識較差的現狀,受總局監管三司委托,2014年協會將開展煙花爆竹法規標準的培訓宣貫工作,重點提高煙花爆竹企業工程設計、安全評價、安全標準化創建評審等方面的工作水平。
    (四)辦好協會網站和會刊,強化輿論宣傳作用
繼續辦好協會網站和會刊,使之成為協會會員獲取行業信息、了解國家法律、法規和技術標準等資訊的會員之家。建立協會會員通訊員制度,定期上報企業相關生產動態信息。通過網絡、會刊、期刊等多種方式宣傳協會工作和行業動態,擴大協會在行業中的影響力。配合監管三司建立煙花爆竹行業基礎數據庫,編寫2013年煙花爆竹事故案例。
    (五)開展對外合作交流
    開展煙花爆竹出口現狀及對策的調查研究,召開出口企業工作座談會,研究規范煙花爆竹出口貿易市場秩序,進一步擴大煙花爆竹國際市場的對策措施,促進出口健康發展。積極開展國際交流與合作。組織企業到主要進口國家進行煙花爆竹相關法律法規和市場調查,為企業出口創造更多更好的條件。2014年9至10月擬組織到有中國煙花爆竹進口的歐盟公司進行合作交流。
    (六)增補協會理事及常務理事等
    協會成立1年來,協會社會影響力逐漸增強,一些非會員單位積極申請入會,還有一些協會會員志在協會、在行業發揮更大作用而申請常務理事等,當然,也有一些會員入會1年來,享受了協會會員的權利和協會提供的服務,但沒有履行協會會員的應盡職責等,協會擬在今年下半年召開的常務理事會議上予以討論。
    (七)強化協會秘書處自身建設
    加強黨風廉政建設,嚴格執行中央八項規定。組織制定了《中國煙花爆竹協會秘書處管理制度匯編》,內容包括秘書處綜合部、會員部、技術部各部工作職責,以及會議制度、收發文件制度、印章使用管理制度、請假制度、檔案管理制度、財務制度等,協會秘書處全體人員在秘書長的帶領下對《中國煙花爆竹協會秘書處管理制度匯編》進行了逐條認真學習,使協會的各項工作有章可循。加強秘書處隊伍建設,不斷提高人員的政治素質和業務能力。繼續做好發展會員工作和充實秘書處工作人員。認真做好煙花爆竹分標委秘書處日常工作。
 
 
 
                  中國煙花爆竹協會
                  2014年5月30日
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